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馆陶县提升群众安全感和政法队伍满意度工作小记

2019-09-29 15:52:52 来源:

      河北省邯郸市馆陶县历来高度重视法治建设工作,严格以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循和行动指南,在提升群众安全感和政法队伍满意度方面,取得了不错的成绩,该县政法队伍满意度位居邯郸市第一,群众安全感逐年提高。具体的工作举措如下:
 

  一、馆陶县委高度重视政法工作
 

  邯郸市政协副主席、馆陶县委书记谢继炯经常召开常委会和全委会专题研究平安建设和政法工作。自去年以来,馆陶县先后召开7次专题会议,2次作出专门批示,对综合治理、扫黑除恶等政法工作作出部署。在县财政不宽裕的情况下,首先保障了综治、扫黑除恶、雪亮工程、精神病人服务管理等政法工作经费。支持公安、法院、检察院、交警通过购买服务的方式招聘辅警和书记员,充实一线警力。提拔调整了一批政法部门领导干部,激发了政法干警主动干好政法工作的积极性和自觉性。今年9月,县委常委会集中研究,决定开展“创建六无六百”平安村活动,明确了牵头单位和具体的责任单位,达标的农村要创建成无刑事案件,无安全生产事故,无到市、赴省、进京集体访和非访,无家族和黑恶势力把持基层政权、横行乡里,无黄、赌、毒和邪教活动,无重点人员漏管失控的目标;同时,实现“重大矛盾纠纷排查率,突出治安隐患整治率,高风险人群管控率,一般矛盾纠纷化解率,网格化管理覆盖率,村级综治中心建成率”六个100%。

图为馆陶县政法委书记在徐村乡开展工作(韩立磊摄)
 

  二、认真整治群众最关注的热点问题
 

  一是治理学校周边秩序。对社会反映强烈的公办教师收费办辅导班现象坚决查处,对社会机构办学进行规范整顿。在实验中学、实验小学、县幼儿园、新华小学、麻呼寨小学等12所学校和幼儿园安装了视频监控装置,严防校园欺凌。二是治理重要时段交通秩序。加强了上下学时段重点路口的交通管制,派驻交警在校门口上下学期间做好交通疏导;在县城重要路口部署警力,加强对违反交通规则的教育惩处。特别加强了对晚间社会青年疯狂飙车、机动车轰鸣等群众反感现象的打击。三是治理集市秩序。以公安为主,加强了对县城五大市场和城乡结合部的巡查、清查,彻底摸清流动人口、特种行业等容易滋生犯罪因素的底数,同时强化了科技化、数字化的管理,及时打击欺行霸市现象。四是治理非法信访。进一步明确信访工作责任机制,实施双向严管。在强化干部接访、化访的同时,加大对违法信访行为的打击力度,形成严打非访人员的高压态势。截止目前,共治安拘留10人,刑事拘留8人,批捕1人。五是治理项目园区周边秩序。对阻碍施工、吃拿卡要、敲诈勒索、垄断经营、聚众哄抢等违法行为严厉打击。去年,馆陶县针对全县各行业领域进行了千人问卷大调查,今年,他们又组织企业家代表、商户代表、人大代表、政协委员等社会各界人士,分批次进行了5次座谈和调查问卷,听取全县各行业领域关心关注的热点问题,有针对性的落实工作措施,及时回应了群众关切,取得了良好的社会效果。
 

  三、有效化解发展中出现的社会矛盾纠纷
 

  馆陶县大力提升一线排调工作的预测预警能力,着眼培树典型,着力阵地建设和队伍锤炼,通过金牌调解员和品牌调解室助推矛盾多元化解。

  目前,馆陶县共有调解组织300个,调解员1270人,实现了调解组织全覆盖。遴选了40名威信高、能力强、业绩突出的优秀调解员授予“金牌调解员”荣誉称号。打造了20个“品牌调解室”,其中比较突出的前姚庄“老史调解室”、尚沿村“尚德明理室”、寿南村“三村言和室”、司法局“五老调解室”等形成了自己的调解特色,工作中起到了很好的调解效果。2018年排查各类矛盾纠纷2860件,化解2857件,化解率99.8%,今年1-7月份排查各类矛盾纠纷2117件,化解2115件,化解率99.9%。群众身边的矛盾纠纷,事事有人管有人调,安抚了当事人情绪,维护了双方利益,对优化群众安全感体验起到了积极促进作用。

  馆陶县组织金牌调解员主动入驻县乡综治中心,助推矛盾多元化解。一是发挥乡镇综治中心汇总研判作用。每日由政法委员在乡镇综治中心对所辖村级日排查情况进行汇总梳理,做到日排查日汇总,乡镇政法委员(综治中心主任)会同各片区的主管每天就汇总问题进行研判。实现村级矛盾不出村,对于村级不能处理的,综治中心会商研判后,逐一拿出处理意见明确责任人和处理时限,登记矛盾纠纷台账,待问题化解后作销号处理。乡镇党委书记、镇长每周在综治中心召开一次各片区负责人参加的重点矛盾纠纷问题研判会,把一周内没有化解的问题重新进行研判,拿出处理意见明确责任人和处理时限,登记重点矛盾纠纷台账,待问题化解后作销号处理。二是立足乡镇综治中心化解问题。将村级处理不了的矛盾纠纷,引流到综治中心合力攻坚,划分为三类进行化解。第一类,跨村或矛盾较突出的矛盾纠纷,由区委书记、包村干部进行协调处理。第二类,上级交办或矛盾突出区内处理不了的矛盾纠纷信访案件,组织金牌调解员参与进行司法调解。第三类,对于跨行业多部门或重大疑难矛盾纠纷及信访问题,有镇党委书记、镇长负责协调处理。三是扩大综治中心服务范围。以人民为中心,在化解矛盾、解决困难的基础上提供心理疏导、贫困救助、社会帮扶、代理代办、化解稳控等。制定完善了工作流程、考核评价、跟踪反馈等8项规章制度。
 

  四、建好用好乡村社会治理的阵地
 

  馆陶县高度重视综治中心建设,在扎实做好省级示范点建设的基础上,全面推进县乡村三级综治中心建设。现已建成县级综治中心1个,乡镇综治中心8个,村级综治中心277个,其中示范性村级综治中心9个。馆陶县建设综治中心共投入330万元,建成了12块大屏的指挥中心,开通了“综治9+X”工作平台。全县新增设配备了8名政法委员,充实了8名司法所副所长,为乡镇司法所招录公务员15名。县、乡两级综治中心全部实现了部门派员入驻,实现了矛盾纠纷联调联处。

  馆陶县认真推进网格化管理,共划分社会管理全网格284个,其中包括277个农村网格,1个经济开发区网格,6个县城区网格。建立健全了覆盖城乡社区的社会治理网格化体系。乡镇全部建立了网格员队伍台账。明确了网格员责任清单,细化了信息收集、汇总、上报、交办的工作流程。开通了60个网格员APP电子账号,现已录入“人、房、地、事、物、组织、单位”等基础要素信息90%以上。对网格员落实了日常检查、绩效监督、群众测评等管理办法。

  把尚沿村等9个农村做为村级综治中心建设示范点,5个居民小区做为小区综治工作中心示范点。县综治中心和8个乡镇实现了综治视联网的互联互通。严重精神障碍患者管理系统发挥作用良好。在抓正面引领的同时,他们又从全县筛选出16个存在问题较多、信访数量较大的农村,进行剖析研究、挂牌督办、重点整治。在农村落实科技防范,推进信息化、大数据的应用。目前,全县已经建成了24个雪亮工程建设标杆村,做到了显示系统不小于55英寸,具备了1080P的高清传输能力。
 

  五、全面提升政法队伍整体素质
 

  政法各部门掌握大量行政司法资源,与群众利益息息相关,强化政法队伍服务职能,进一步优化群众体验,是提升群众安全感和政法队伍满意度的重要方面。

  一是通过各种专项整治行动和扫黑除恶专项斗争严打违法犯罪,营造和谐稳定安全的社会环境。扫黑除恶专项斗争开展以来,共打掉涉黑涉恶团伙10个,破获涉黑涉恶案件68起,抓获涉黑涉恶成员94人,逮捕44人,移送审查起诉78人,审结3件10人,极大地震慑了各类违法犯罪活动,今年的刑事立案率较去年同期下降9.8%,治安案件立案率较去年同期下降10.9%。二是通过培树典型和严惩违纪营造风清气正的执法环境。全县政法系统涌现出了郭秋峰、马书征等先进典型,县政法委每年组织开展“十佳干警”评选,树立正确的工作导向。通过执法监督、办案监督、纪委监督对不作为、乱作为以及在扫黑除恶专项斗争中涉案“保护伞”的查处,清除害群之马,净化执法环境。三是强化服务职能,便民利民。公安实现了全县任意派出所办理户口和身份证。临时身份证立等可取,正式身份证缩短办理期限,县城15个工作日,边远乡镇18个工作日内发放。对于因病因残不能行动的可预约上门服务;法院开通了立案绿色通道,并实行了首问负责制,有专人负责引领办理;交警车辆管理实行一站式服务,一次办结。

  安全稳定的社会环境和这些与群众日常生活息息相关的便民利民措施进一步优化了群众对政法机关的印象,提升了满意度。

  (韩立磊)

责编:王海坤

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