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虚开增值税专票 起诉与否听证会来决定

2019-07-30 23:41:38 来源:法制日报·法治周末

湖北省鄂州市检察院第二检察部负责人姚文忠(左二)、鄂城区检察院代检察长徐洁(左三)到涉事企业考察了解情况。

  法治周末记者 答笛

  法治周末特约撰稿 张金涛

  “绳锯机的技术更新非常快,市场竞争很激烈,这是我们公司采用国外技术自己研发生产的,设计比较领先,销量不错,我们还承接了中东国家的订单……”

  “那你们有没有申请专利?”

  ……

  7月初的一天,湖北省鄂州市人民检察院第二检察部负责人姚文忠、鄂城区人民检察院党组书记、代检察长徐洁与检察官吕颖莉,专程前往鄂城区一家机械设备公司的生产车间考察,实地了解生产、经营等情况。

  一家机械制造企业,为何让市、区两级检察机关如此“兴师动众”?原来,该企业负责人汪某是一起虚开增值税专用发票案的嫌疑人,案件被移交鄂城区人民检察院审查起诉。该院以听证会的方式,对此案进行了公开审查。
 

  企业主虚开增值税专票非法牟利
 

  几年前,汪某在湖北鄂州的开发区注册了一家机械设备公司,主要从事矿山机械设备、金刚石加工设备的研发和生产。由于汪某和公司团队此前有多年的矿山开采行业经验,该公司自行研发的金刚石绳锯等设备具有一定技术优势,被广泛用于矿山石材开采和钢筋混凝土切割,一时间生意颇为红火。

  2017年3月到5月,汪某为偷逃税款,让公司在没有真实交易的情况下,接受江苏省连云港市5家贸易公司开出的25份增值税专用发票,并交纳了“开票费用”。利用这些发票,汪某的公司向税务部门抵扣了40.4万元税款。

  “其实早在2016年6月,连云港市公安机关就已对当地虚开增值税专用发票的案件立案侦查。”鄂城区人民检察院承办检察官吕颖莉告诉法治周末记者,2017年11月初,得知此事即将败露,汪某主动向税务部门补交了税款和滞纳金43万元左右。一周后,汪某到连云港市公安机关投案,供述了虚开发票的事实。

  一年后,汪某的案件被连云港警方移送湖北省鄂州市公安局。2019年2月,鄂州市公安局对汪某涉嫌虚开增值税专用发票一案立案侦查。不久前,案件由鄂州市人民检察院交鄂城区人民检察院审查起诉。
 

  该不该给企业一次机会,公开听证多方意见
 

  在认真审查案件,并考察企业生产经营情况后,检察机关考虑对汪某作出相对不起诉的决定。“相对不起诉”也称为酌定不起诉,即对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,检察院可以作出不起诉决定。

  “这是一起涉及创新型民营企业负责人的虚开增值税专用发票案,已经涉嫌犯罪,我们希望让大家一起来谈谈,该不该给企业一次机会?”吕颖莉介绍说,根据刑事诉讼法和最高检相关规定,为保证不起诉决定的公正性,并保障当事人的合法权利,鄂城区人民检察院决定以听证方式,对本案进行公开审查。

  7月11日,公开审查听证会如期举行。鄂城区人民检察院邀请了人民监督员、公安机关、税务机关、政府部门、司法所、基层组织和村民代表参加。

  在听证会上,主办检察官详细介绍了案件办理及走访调查的情况;公安机关承办警官对汪某无前科是初犯,案发后主动投案等情况进行了说明;税务机关负责人介绍说,汪某的公司从成立至今已纳税200多万元,在该案发生前也并无其他违规行为。

  “通过检察机关、公安机关的普法,我深刻认识到了错误。”汪某对自己的一念之差后悔不已,认识到自身行为给国家、社会造成了损失,也影响了公司商誉,希望能给他重新改过的机会。

  详细了解案情和法律依据后,参会代表普遍认为,汪某平时表现良好,主动补交了税款,有自首情节,未对社会造成严重危害,且其公司为当地经济发展作出了一定贡献,因此希望检察机关能从轻处罚。

  “汪某虚开增值税发票,无疑是一种破坏经济秩序的行为,但其本人能够深刻反省,主动投案,积极补交税款挽回了损失。”人民监督员刘定芦建议,对汪某作出相对不起诉处理。

  在随后的评议环节,参会代表一致同意,检察机关对汪某虚开增值税专用发票案作出相对不起诉决定。

  “希望你今后能吸取教训,守法经营,为地方经济发展再做贡献。”代表们还对汪某提出了殷切希望,建议他多了解国家对民营经济的帮扶政策,为企业积极争取政策支持。汪某表示,自己今后一定会守法经营,以实际行动回报社会。

  “检察机关执法办案公开透明,既惩治教育了犯罪嫌疑人,又彰显了对民营企业发展的人文关怀。”一位与会代表感慨地说。

  “为民营企业健康发展提供法治保障和服务,一直以来都是检察机关的重要工作。”徐洁表示,鄂城区人民检察院会继续认真贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展重要指示精神,在有效打击犯罪的同时,保障企业健康持久的发展。
 

责编:王硕

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