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西安中院探索“1+8+3+N”机制

2019-07-02 22:05:55 来源:法制日报·法治周末


西安市中级人民法院“1+8+3+N”工作机制。

王某某案二审庭审现场。

  法治周末记者 马金顺

  在开展扫黑除恶专项斗争过程中,为了充分发挥专业化团队业务能力强、裁判尺度统一的优势,精准、高效打击黑恶势力犯罪,陕西省西安市中级人民法院逐渐探索出扫黑除恶“1+8+3+N”工作机制。

  “1+8+3+N”工作机制,聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域重拳除毒瘤,全力开展扫黑除恶专项斗争。该机制的实施,逐渐营造了专项斗争全院一盘棋的工作格局,为高效审理涉黑涉恶案件打下了坚实基础。
 

问题
新型案件频发 扫黑办出现短板

 

  1月29日,在陕西省西安市中级人民法院,随着法官的法槌落下,王某某等人恶势力犯罪集团案(以下简称:王某某案)二审维持原判。

  此案是开展扫黑除恶专项斗争以来,西安市审结的首例恶势力犯罪集团案件。

  2018年11月26日,“王某某案”由西安市周至县人民法院作出一审判决:王某某犯寻衅滋事罪、放火罪,决定执行有期徒刑七年十个月,并处罚金二万元,其余四名被告人分别判处有期徒刑七年八个月至二年六个月不等,该案中涉及的未成年人被分案处理。

  “这起案件一审被告人中涉及未成年人,虽然未成年人没有上诉,但是随着扫黑除恶专项斗争工作的持续推进,少年审判庭的法官也应该被纳入进来。”西安中院党组成员、副院长常青提议。

  原来,西安中院扫黑办成员在研究“王某某案”时,发现该案一审被告人当中涉及未成年人,但是西安中院最初设立的扫黑办成员中并没有少年审判庭的法官。

  “当初我们西安中院扫黑除恶专项斗争工作组织架构是由院长李洪涛担任扫黑除恶专项斗争领导小组的组长,领导小组下设扫黑除恶办公室,配设督导组、案件指导组、宣传报道组、综合协调组4个小组,主要涉及的部门有刑一庭、刑二庭、宣传处等,少年审判庭并没有参与进来,但是随着涉黑涉恶案件的增多,特别是一些新型案件的出现,我们发现仅由上述几个部门来办理涉黑恶案件,还远远不够。”常青坦言。

  既要把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置,不断推动专项斗争向纵深发展,又要严把案件事实关、证据关和法律适用关,如何解题?
 

破题
探索“1+8+3+N”工作机制

 

  西安市中级人民法院扫黑除恶领导小组办公室根据审判中遇到的实际情况,逐渐探索出扫黑除恶专项斗争的“1+8+3+N”工作机制。

  为充分发挥专业化团队业务能力强、裁判尺度统一的优势,精准、高效的打击黑恶势力犯罪,西安中院抽调精兵强将,组建了8个涉黑涉恶犯罪专业化团队。

  3月,西安中院在原来建立8个专业化审判团队的基础上,又建立了3个专业化团队,在纪检监察、司法技术等10个部门建立了工作专班。

  常青向记者介绍:“‘1+8+3+N’工作机制具体来讲,‘1’是西安中院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,负责日常监督管理和指导;‘8’是8个专业化审判团队,即黑社会性质组织犯罪审判团队一、黑社会性质组织犯罪审判团队二、严重暴力黑恶势力犯罪案件审判团队、‘黄赌毒’类黑恶势力犯罪案件审判团队、黑恶势力‘保护伞’犯罪案件审判团队、‘套路贷’黑恶势力犯罪案件审判团队、‘软暴力’黑恶势力犯罪案件审判团队、未成年人黑恶势力犯罪案件审判团队;‘3’是指立案、执行、减刑假释三个专业化团队;‘N’是根据实际工作动态组建的若干个工作专班,负责对专项斗争工作的支持与保障。

  西安市中级人民法院刑一庭庭长张燕萍感慨:“有了‘1+8+3+N’工作机制,涉黑恶相关案当天就可通过‘立案绿色通道’进行立案,随即便会分配到相关专业审判团队手中,成员能够拧成一股绳,全力办案,不会发生推诿现象。”

  据统计,“1+8+3+N”工作机制实施以来,西安市两级法院办理“黑社会性质”案件审判周期平均缩短至2个月左右,“恶势力犯罪”案件审判周期平均缩短至1个月左右,办案效率提升50%以上。
 

答题
新工作模式提升审判时效

 

  近日,西安市中级人民法院对把持基层政权、强揽工程的“王某等人黑社会性质组织案”二审维持原判。

  该案于1月30日由西安市临潼区人民法院作出一审判决:王某某系组织、领导犯罪集团的首要分子,决定执行有期徒刑二十三年,剥夺政治权利三年,没收个人财产一百万元,罚金八万元;其余十七名被告人分别被判处有期徒刑十七年至一年。

  一审宣判后,王某等人不服,提出上诉。西安中院依法组成合议庭,于4月2日、4月3日开庭审理了该案。

  该案主审法官刘淼说:“以前一起黑社会性质的案件从受理到结案大概需要半年左右,而该案二审从受理到结案用了不到两个半月,大大的提升了审判时效。”

  “对于人民法院来讲,办案效果如何无非就看质量和效率,为期三年的扫黑除恶专项斗争已经接近半程,我们西安中院通过‘1+8+3+N’工作机制依法严惩黑恶势力,着力在‘稳、准、狠、实、合’上下功夫,我们不但要把案子办快,还要确保每起涉黑恶案件都能成为经得起历史检验的‘铁案’。”西安中院党组书记、院长李洪涛说。
 

责编:王硕

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