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党建如何引航“重塑性”变革——湖北省人民检察院内设机构改革成效显著

2019-06-19 00:18:05 来源:法制日报·法治周末

4月26日,湖北省检察院第七、第八检察部党支部开展支部主题党日活动。

       原题:湖北省检内设机构“重塑性”变革

  法治周末记者 答 笛

  法治周末特约撰稿 段军霞

  “快看,我们的支部工作在这有展示。”6月5日一大早,刚走进湖北省人民检察院的干警们,就被大厅里摆放的一排排展板吸引住了。

  干警跨部门“自主择业”,具有部门特色的“支部工作法”纷纷诞生,各项工作多点开花……展板上细数着自今年3月29日内设机构改革以来,该院各部门通过履行党建主体责任,积极担当作为,抓党建促队建“融合”发展所取得的新成效。

  湖北省人民检察院的这次内设机构改革,被称为“重塑性”变革。该院是如何实施机构改革的?为何能在不到三个月的时间里,让各项工作取得显著成效?记者进行了深入走访。
 

  “自主择业”:人员配置更优化
 

  “请大家把表格填好后密封,下周一交政治部干部处。”3月初,一张《工作部门意向调查表》发到大家手中,这是湖北省人民检察院机构改革前的一次民意调查。

  除各处处长外,全院干警均可选择一到两个部门作为意向,供党组调配人员参考,此举让干警们享受到了政策“红利”。

  “我想通过不同岗位的锻炼,广泛接触不同领域的业务,提升自已能力。”大学一毕业就考入湖北省人民检察院,并在刑事检察部门工作16年的员额检察官田娟,终于有了“自主择业”的机会,她选择前往民事检察部门。3月底,机构改革正式启动,她如愿调到了第六检察部工作。

  类似田娟这样的情况不在少数。记者了解到,根据组织统一安排,该院新组建的第一到第十检察部,有四分之三以上的个人意愿与组织安排重合。这主要得益于该院全面履行党建主体责任,把思想政治工作抓在前面。

  “我院党组高度重视党建工作,带头讲党课、逢会讲党建,调研查党务,尤其是注重将党建工作与机关各项工作统筹考虑,融合推进,健全完善了党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、处室负责人‘一岗双责’的党建工作责任体系。”湖北省人民检察院机关党办主任朱建桦介绍说。

  思想引领为内设机构改革顺利完成打下了坚实基础,该院党组把工作需要和个人意愿进行统筹考虑,对人员进行优化配置,较好地保证了队伍结构平衡合理。

  为及时了解掌握党员干警的思想动态,为机构改革人员调整作准备,该院按照《关于建立省直机关基层党组织党员思想动态定期分析制度的意见(试行)》要求,在全院范围内开展大谈心谈话活动,院领导与220名干警、处室负责人与全体干警广泛进行了大谈心谈话。

  “院领导、支部书记多次与我们谈心,了解我们思想、工作和生活情况,让我们觉得非常温暖。”机构改革后,调整到办公室工作的郑波笑着对记者说。在他看来,自己一直在业务部门工作,能到综合部门锻炼,是一次难得的学习机会。

  据了解,湖北省人民检察院这次机构改革共调整人员85人,涉及部门24个,各项工作平稳顺利。
 

  党建导航:激活内设机构“一池春水”
 

  “新机构成立后要尽快‘开张’,努力让方方面面、系统内外感受到变化,尤其是业务工作要明确加强。内设机构改革进行到哪里,党建工作就是跟进到哪里。”

  随着湖北省人民检察院党组掷地有声的要求,《省院机关关于撤销、成立部分党支部和选举党支部委员会、补选委员的通知》随之印发。

  “我们把支部建在处室,处长担任书记。”朱建桦告诉记者,通知中提出了三条“硬措施”,即以机构改革为契机,进一步加强党组织建设;以支部改选为契机,进一步加强党务干部队伍建设;以创新形式为契机,进一步加强载体建设。

  湖北省人民检察院结合机关机构改革的实际,撤销了原来的11个党支部,成立了12个党支部,实现了内设机构改革与党的基层组织设置同步推进。改选后的各党支部探索形成了一批具有岗位工作特色的“支部工作法”。

  在该院政治部综合处,围绕以“严实表率、服务先锋、坚强堡垒”为核心理念的“鄂检政能量”工作品牌,党支部探索出“三结合三服务”支部工作法,相关经验被《湖北日报》《湖北机关党建》杂志刊发。案件管理办公室党支部则秉承“三亮三融三提高”支部工作法,坚持让“刀刃向内”,加强办案质量和流程监控,有力促进了业务能力提升。“争当执检老师,每周一课活动”,第五检察部党支部探索出“四实”支部工作法,开办了夜校,并与湖北省社区矫正工作管理局第二支部联合开展了“精准扶贫,携手同行”双联双促党建活动。

  为加强机关各支部党建工作,湖北省人民检察院党组还出台了《关于加强和改进机关党支部专职副书记和纪检委员队伍建设的意见》,探索在15人以上的党支部逐步配备专职副书记。

  “幸好给我们党支部配备了专职副书记,协助我很快就打开了工作局面。”此举让第六检察部负责人毛婵婵尝到了甜头。她告诉记者,这次内设机构改革,处室里20名干警分别来自6个不同部门,很多工作需要交接和熟悉,各项工作千头万绪,专职副书记吴新领的到来,为该部增添了新的活力。在随后的“红旗党支部”创建中,吴新领指导支部党员按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规范“规定动作”,创新“自选动作”……一项项工作有序展开。

  走进第六检察部的党员活动室,最显眼的是贴有每位党员照片的“党员心声墙”。

  “让自已燃烧起来,生一日当尽一日之勤。”这是青年党员袁园写下的庄严承诺。“作为一名党员,我要继续燃烧自已,释放激情,做好本职工作,办好每一件案件,完成好每项任务。”她对记者说,在这样好的氛围工作,觉得自己每天都在成长。
 

  担当作为:各部门检察工作亮点纷呈
 

  在湖北省人民检察院的一楼大厅,显目位置张贴着一张院运动会各项目优胜选手的光荣榜,这是该院内设机构改革后举办的首次运动会。

  来自政治部检察官管理处的张志感叹:“通过参加这次比赛,我深切地感受到,大家的团队精神,奋勇争先的劲头更足了!”

  各部门不胜不休的拼搏意志不仅体现在运动场上,在工作中更是如此,干警们牢记“抓好党建是最大政绩”理念,用业务工作成效检验着党建工作成效。

  湖北省人民检察院第一检察部负责人赵慧告诉记者,该院刑检部门积极落实了以审判为中心的刑事诉讼制度改革,认真办理诉讼各环节监督案件。刑检部门还全面推行监狱巡回检察,最大限度降低单纯派驻监督存在的“同化”风险。前不久,该院紧盯保外就医“病灶”,向湖北省社区矫正工作管理局送达了“一号检察建议”,得到相关部门肯定。

  在民事行政检察部门,检察官们不仅全面履行监督职能,提出抗诉和再审检察建议,更在“深”字上做文章,强化对民间借贷、房屋买卖等领域打“假官司”问题的监督,办理虚假民事诉讼监督案件,并从中发现、移送伪造证据等违法犯罪线索。

  公益诉讼检察部门以共赢多赢理念引领办案工作,起诉案件数量位居全国前列,得到了湖北省委主要领导的充分肯定。记者了解到,湖北黄石磁湖风景区违建案入选了全国检察公益诉讼十大典型案例,利川燃烧煤矸石熏死大片森林跨区行政公益诉讼案入选第十四届中国十大影响性诉讼案件。

  其他部门的工作也是亮点频现。4月1日,第十检察部出台了《关于贯彻落实“群众来信件件有回复”制度的八条措施》,实行全员办信,由专人负责对群众来信进行分类接收登记、跟踪办理回复、信息统计报送等工作,对群众来信“日清日结”,确保“群众来信七日回复”制度运行平稳。

  5月23日,内设机构改革后的首次业务数据分析研判会议在湖北省人民检察院召开,案件管理部门通过一组组详实的图文数据,介绍了机构改革后各业务部门的办案情况,同时还对存在的问题进行研判,让业务数据分析形成了“动车效应”。

  “任何时候党建工作都不能放松,下一步我们将紧密结合正在开展的‘不忘初心,牢记使命’主题教育工作,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,使党建工作和业务工作相融互动、同频共振、相得益彰。”湖北省人民检察院党组书记、检察长王晋对新时期做好党建工作提出了新要求。
 

责编:王硕

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