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甩掉贫困帽 变身示范村

2019-06-12 00:13:28 来源:法制日报·法治周末

陕西省榆林市赵家峁村为打造旅游村建设彩虹滑道。

  法治周末记者 马金顺

  孙立昊洋

  “村集体经济由负债两万元到目前的固定资产5000万元,人均纯收入由过去的6650元提高到2018年的16800元,贫困人口从81.7%下降到0.8%,彻底甩掉了贫穷落后的帽子。”

  陕西省榆林市榆阳区古塔镇赵家峁村位于城区东南30公里处,属于黄土高原丘陵沟壑区地貌,人居环境恶劣,土地零散贫瘠,曾经是典型的区域性贫困村。

  近年来,赵家峁村面对复杂的村情,在借鉴“枫桥经验”的基础上,摸索出一条社会治理的新路子,通过“共治、自治、法治、德治”“四治融合”的基层治理模式,保障“三变”(资源变股权、资金变股金、村民变股民)产权制度改革和发展乡村旅游,成为了远近闻名的产权制度改革示范村、脱贫致富的小康村、旅游休闲的度假村和全区平安建设示范村。

  在赵家峁村党支部书记张春平看来,经济生活水平提高的同时,人们的法治意识也有了较大的提升。此前,村民住的都是老旧窑洞,农民经济收入的80%来自外出务工。每逢过年回家,大家无事可做,聚在一起就是喝酒赌博,常常一宿就能把一年来辛辛苦苦攒下的钱输个精光。村民也常常因为几块钱而大打出手。如今,村民们如果有诉求或者纠纷,会主动找村委会进行协调或者通过法律渠道解决。

  据了解,自张春平2013年上任以来,全村仅仅发生过一起村民争吵事件。赵家峁村党支部副书记高娜说:“村综治工作站成立了村民调解委员会,将村上老党员、退休老干部、有威望的村民代表、调解积极分子等吸纳入调委会。此外,村里还长期聘用一名法律顾问,用三级台阶式矛盾纠纷排查化解工作机制,创新开展矛盾纠纷化解工作。矛盾纠纷先经村民小组进行人民调解,调解不成的再经村综治工作站进行行政调解,还是无法解决的,再由村上预约‘三官一律’(即法官、检察官、警官和律师)进行司法调解,最终达到‘小纠纷不出居民组,大矛盾不出村,矛盾不上交’的目的。”

  对于村里下一步的发展计划,张春平介绍说:“今后赵家峁村将以打造共建共治共享的社会治理格局为蓝图,压紧压实加强和创新“四治融合”的措施和责任,进一步强化组织保障、人才保障、财力保障,推进基层社会治理全面创新、全面进步、全面过硬。”
 

责编:王硕

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