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【辣评】“霸道”村官是如何炼成的?

2019-05-10 20:50:47 来源:法治周末

资料图 图/网络

       作者:天天平

  近日,中国青年报的一篇《告不倒的村支书》引起了大家的关注。

  报道称,河北省邢台市任县大屯乡大屯村的崔金平在33年的村支书生涯中,存在打人、挖沙、占地、收取低保和危房改造好处费等“霸道”行径。村民多次举报,但很多问题最后都不了了之。

  更让人意外的是,3年前,《法治周末》就以《告不倒的村支书》为题报道过大屯村崔金平的相关问题。然而,3年过去了,村民依旧在为同样的问题四处举报。似乎崔金平真成了“名副其实”的告不倒的村支书。

  无独有偶,据《法制与社会》等媒体报道,河北曲阳县文德镇王台北村也有一位“霸道”村支书,利用手中职权代表村集体和自己签订合同,把集体土地底价承包给自己,然后再转包,从中牟利。报道显示,该支书也存在乱占地、收取好处费、账目不清等问题。

  打人、占地、收取好处费、村里账目稀里糊涂,像这样的“霸道”村官还有多少?

  从媒体报道和笔者基层采访经验来看,这不是偶然现象。

  前不久,柔道冠军举报村支书引起了广泛关注。冠军马端斌举报称,辽宁省本溪市桓仁县桦树甸子村两任村支书存在贪腐上千万元、勾结地痞流氓殴打村民等问题。据当地通报,举报提到的打白条顶账、套取扶贫基金、村支书搞一言堂等问题基本属实,被举报人已被停职并接受调查。

  令人惊讶的是,有的村支书“霸道”惯了,竟然殴打前来采访的记者。2015年,电视台记者到河北省定州市大辛庄镇采访毁坏苗木问题时,泉邱二村原村支书孟玲芬竟然带人冲到镇政府殴打记者。事后,孟玲芬因此事被捕。公安机关以此为突破口,打掉了以梦玲芬为首的黑恶势力团伙。孟玲芬被以寻衅滋事、敲诈勒索、故意毁坏财物、职务侵占等罪名判处有期徒刑20年。

  若不是记者在采访时被打,这个恶贯满盈、为非作歹多年的村支书可能还不会“倒”。因为,即使孟玲芬被抓,专案组到村里进行调查时,很多村民迫于“霸道”村官的淫威,连门都不敢开,更别说站出来作证、举报了。

  那么,为什么村民不敢举报、作证?

  这是因为村民与村官朝夕相处,知道“霸道”村官的厉害。更重要的是,他们此前多次举报,要么被轻飘飘处理,要么不了了之。结果,“霸道”村官有恃无恐,变本加厉,最终在违法犯罪的道路上越走越远。

资料图 图/网络

  风起于青萍之末,“霸道”村官也不是一天炼成的,从与别人发生矛盾,直到发展到打架还得不到妥善处理,很可能进一步酿成恶果。作为一个女人,孟玲芬也是在长期欺压村民的过程中日益飞扬跋扈,最终成为黑恶势力头目的。

  俗话说:别拿村长不当干部。村官职位虽低,但权力可不小。作为村集体的“长官”,村官的权力涉及集体利益,更涉及全村每位百姓的切身利益。所以,村官胡作非为将直接侵害群众利益。

  群众利益无小事。村民反映的问题看似只是一些小事情,但这些小事对每位当事村民来说,都是涉及其生存发展甚至生命安全的大事。

  村官虽小,但是绝对的权力便会导致绝对的腐败。如果任由村官“霸道”而不治理,那么抓了一个孟玲芬很可能又冒出一个崔玲芬、王玲芬。

  因此,要实现“农村稳,天下安”必须从治理“霸道”村官开始。

  要治理“霸道”村官,必须自下而上建立完善的监督机制。既要提高村组织的透明度,加强村民内部监督,更要建立外部约束机制,加强上级监督。只有建立科学的监督机制才能真正遏制“霸道”行为,防患于未然。

  要治理“霸道”村官,更需要拿起法律的武器。一方面,要完善关于村民自治的相关法律法规,扎牢制度的“笼子”,把村官纳入法治体系;另一方面,还要严格执法,将村官的“霸道”行径遏止在萌芽状态,防止其走上违法犯罪道路。

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