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来信来论
2012-08-07 22:31:42 作者: 来源:法治周末

       “民族复兴指数”缘何遭质疑
       毕诗成
       8月3日,国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇称,2010年中华民族复兴指数为0.6274,即完成了62%的复兴任务。
       此数据一出,眼镜跌落一地。“不靠谱”、“不科学”、“不能这么衡量”、“不必设定”、“没有意义”是见诸报端的评价。
       民族复兴指数真就这么一文不值吗?笔者倒有点不同看法。对于一个属于理想层面的宏大叙事,专家努力将其具体化、指标化,努力让其可以用数据呈现,是有价值的。它起码有助于引导大家认清一个“庞然大物”的不同层面,理解基本结构,避免跛脚偏废,尽量不要走到岔路、邪路上去。
       也就是说,这类社会科学当中的数据化研究很重要的职责,是将“应然”的理想具体化,变成可以触摸、便于理解的具象东西,然后立足于“实然”的现实,努力将现实导向“应然”的彼岸。这也就要求,必须对社会现状有最充分、最实事求是的观照,进步当然要承认,问题也不能够有任何回避——看到经济发展指标,也要看到人均化失衡以及生态环境付出的代价;看到民主完善,也要看到体制改革的困境;看到社会秩序良好,也要看到转型期矛盾叠加的社会风险……
       如果正向的东西关注过多,负向的东西承认偏少,大家就会误以为你是为现实歌功颂德,宣传鼓吹的意义更重,科学研究的成分相对偏少,于是一棒子打过去。更何况,如果涉嫌盲目乐观,光是拿出利好数据让大家误以为马上就要到终点了,大家就会产生情绪懈怠,以为不再需要艰苦奋斗了。


       违法成本低让收视率造假频发
       杨国栋
       今年上半年遭遇收视“滑铁卢”的湖南卫视大吐苦水,生产调度中心主任宋点微博上公开喊“冤”。让人不禁联想到近日电视剧《大祠堂》出品人王建锋爆料,电视台可买收视率一说。
       中国的收视率数据不靠谱早有传闻。一些电视台或节目组为了争夺广告客户,千方百计地在收视率上做手脚。而调查机构及其工作人员出于自身利益考虑,对于花钱买收视率的行为也乐观其成。有时未必需要直接在收视率数据上造假,只要拿到收视样本户的名单,就可以通过赠送礼品或直接给现金的方式行贿,将样本户的电视机长期锁定相关频道或节目,人为改写收视率数据。
       影响收视率的做法也远不止收买调查机构和收视样本户这两种。比如一些地方的数字电视或有线电视都故意把湖南卫视等收视率较高的电视台排除在基本电视频道之外,观众想看,就得花钱开通收费频道。这招釜底抽薪可远比买收视率更狠,被列入黑名单的电视台在当地的收视率一下子就能跌到接近于零。
       目前无论是故意泄露样本户名单还是收买样本户、样本户接受贿赂,都没有相关的处罚规定(顶多撤销样本户资格),违法成本接近于零,这就难怪收视率造假问题越来越严重了。制订收视率调查的国家标准时,必须辅之以强有力的处罚措施。
       改公考分数折射公招制度漏洞


       何勇
       广东省中山市某局纪委书记利用职权,为参加公务员考试的儿子更改考试成绩,使其入围面试,并最终以总成绩第一名考取了公务员。8月3日,中山市人社局发布信息称,决定取消其子公务员录用资格。
       这样的公考弊案比较少,大多数公考弊案一般是在面试环节操纵考生成绩。这一舞弊行为,折射出目前公务员招考制度存在的漏洞,尤其是公务员成绩公布环节存在严重漏洞。
       按照目前公务员招考制度,公务员考试的笔试环节由省级组织和人社部门统一组织开展,并且由省级组织和人社部门统一组织阅卷。但是,省级组织和人社部门并不对外公布全体考生成绩,只是允许考生个人根据自己的身份证号码、准考证等证件通过网络进行查分。而对社会公布全体考生分数,尤其是按照公务员考试岗位分类公开市级及以下岗位的考生成绩的是市级组织和人社部门。
       正是这样的公务员考试成绩公布制度,导致一些领导干部很容易在对外公布考生成绩时动手脚,而其他考生也难以发现。
       要避免公务员招考改分,就必须完善目前的公考制度。公务员笔试成绩,必须由统一阅卷的省级组织和人社部门公布。公务员面试成绩公布时,不能只是当场向考生本人公布,必须当众公布,杜绝在面试之后修改考生成绩的发生。

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