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755名红袖标再出发
2019-03-26 22:48 作者:法治周末记者 吴毅文 来源:法治周末

 


上图为平和110警用无人机协助开展“反公交车劫持”演练。
下图为龙海110便衣民警与巡逻民警合力抓获在逃嫌疑人。

 

原题:福建省“漳州110”引领新一轮警务改革

755名红袖标再出发

 

法治周末记者 吴毅文

25日,漳浦县公安局110大队图侦小组在开展日常视频巡查工作时,发现一名疑似盗窃的嫌疑人。图侦小组立即向大队报告,请求调度正在附近巡逻的警组做好抓捕准备,同时继续视频追踪。在图侦小组的配合下,巡逻警组一路追踪嫌疑人,选择最佳时机对嫌疑人实施抓捕。经身份核查证实该嫌疑人系全国通缉在逃人员李某。

这个看似简单的案例,是漳浦公安局110大队日常工作的一个剪影,亦是福建省漳州市公安局“县级110”先锋警队的一个缩影。

近日,法治周末记者走进被漳州百姓誉为“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”的漳州市公安局“县级110”先锋警队,领略他们的风采。

 

漳浦110:“点线面”巡防新机制

 

20167月以来,福建省“漳州110”推动新一轮警务改革,构建主动预警、精细布警、多维接警、动中处警和智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设,“四警四化”警务新体制。漳州市公安局经过两年多的探索实践,在原先县级10支巡特警反恐大队的基础上,组建“县级110”。新队伍、新勤务、新机制、新征程。就这样,755名警力,戴上红袖标,佩戴新装备,踏上巡逻车,再出发。

漳浦县副县长公安局长陈伟强告诉法治周末记者:“漳浦110结合漳浦城区治安特点,完善了治安防控点的‘点上守’、路面巡逻的‘线上巡’、视频巡查的‘面上控’三位一体的整体运作模式,打造漳浦县城区巡防新机制,构筑了立体化防控体系,实现了打防管控整体目标,有效提升了城市软实力。”

“点上守”,实施控面与驻点相结合,构建立体化、全方位巡逻布控勤务,强化重点部位武装驻守。“线上巡”,以治安岗亭为依托,开展驻点接处警和动态巡线防控机制。真正做到了“警车常巡、警灯常闪、警察常见”,最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间,形成威慑违法犯罪的强大态势。“面上控”积极对接漳浦公安天网视频监控平台,在巡特警反恐大队设置县城区立体化视频监控中心。通过接入县城区3665个视频监控点,对重点路段、主要商圈球机视频探头调转巡查,交通卡点抓拍探头调阅比对。通过视频巡查与便衣、巡逻力量的无缝衔接,使视频巡查过程中发现的线索及时转化成战果。

3年,漳浦110大队共抓获各类违法犯罪嫌疑人526名,打击数名列前茅。刑事案件发案数连年持续下降,2018年,刑事案件发案数,在2017年同比下降21%的基础上,又下降20.8%

 

龙海110:推行三角互联技战法

 

2018122722时许,龙海市公安局110接陈某报警称:其一辆东风本田皮卡车在龙海市海澄镇内楼村附近被盗。接警后,指挥中心立即启动研判机制,由合成作战中心第一时间调取被盗车辆途经卡口信息,并将研判信息发送至巡特警反恐大队龙海110警组及便衣队。

龙海110警组随即对车辆可能途经的路线进行布控封堵,便衣队则对被盗车辆可能藏匿的地方及监控死角进行细化排查。经过合成作战中心、“龙海110”警组和便衣队三角互联对碰,逐步筛查并缩小范围,成功锁定被盗车辆踪迹及嫌疑人身份、落脚点。次日即将犯罪嫌疑人蔡某抓获归案。

龙海市副市长、公安局局长苏诚斌说:“面对当前违法犯罪形式的复杂多样性、着装警力易出现打草惊蛇的情况,20181月,龙海市公安局成立了110便衣队。龙海市公安局探索建立以合成作战中心、‘龙海110’警组、便衣队三位一体的作战体系,形成了一套以信息合成研判、路面巡逻查缉、便衣侦查抓捕为内容的三角互联技战法。”

三角互联技战法,在实战中缺一不可。日常工作中,合成作战中心对发案重点区域、案件高发时段、不稳定因素等进行精准综合研判;龙海110警组24小时囤警街面,动中处警;便衣队则发挥隐蔽性强、敌明我暗的特点,开展秘密巡逻和侦查、布控抓捕工作。一旦获取有价值信息,不管是便衣队、龙海110警组发现,还是合成作战中心获取的,都可以迅速由合成作战中心进行信息研判,由便衣队介入侦查,最后由龙海110做好外围布控堵截,便衣队实施近距离抓捕。

2018年以来,龙海市公安局成功抓获各类违法犯罪172人,其中吸贩毒36人、在逃犯罪50人、赌博犯罪64人、盗窃犯罪7人,其他案件15人,有力打击各类违法犯罪行为。

 

平和110:警务飞行队和山狼突击队作战新模式

 

127日凌晨,平和县公安局接到群众举报,大溪镇某民房内有人聚众赌博。警务飞行队利用无人机搭载激光夜视镜头开展侦查、录像,进行了先期取证。指挥员根据无人机回传的图像信息,详细掌握赌场周围道路情况,随即部署地面警组兵分三路秘密接近。待指挥员一声令下,三路警力同时实施合围。抓捕过程中发现有三人逃窜,无人机立刻锁定其逃跑轨迹,确保违法犯罪分子无一漏网。此次行动成功抓获涉赌人员27人,缴获赌资四万余元。

201810月,平和县公安局得知有一团伙正在县城制造、运输假烟。平和110大队根据线索,安排山狼突击队开展视频研判、定点蹲守,了解作案规律。

20181020日,警务飞行队利用无人机在县城可疑区域开展地毯式搜索。当晚9时许,无人机携带高清长变焦镜头侦查,发现县城西环路段有两辆嫌疑车辆正在装载假烟。警务飞行队即刻通知蹲守的山狼突击队赶至现场,第一时间围捕堵截,抓获4人,查获价值30余万元的假烟。

平和110大队大队长张景伟介绍:平和县公安局警务飞行队现配备有警务飞行人员10名,设置有飞行中队、技术中队及保障中队。截至目前,已先后使用无人机协助参与案件侦查取证70余起,参与灾害事故救援3次,抓获各类违法犯罪人员400余人。

平和110以指挥中心为龙头,以巡特警为主力的“一键启动、四门落锁、精准追踪、多点围堵、合成快打”的合成作战机制已经日趋成熟。

20151月至20192月,平和县公安局110大队共成功处置各类警情11700余起,处警满意率100%。处置群体性事件苗头42起,抓获“两抢一盗”侵财类现行犯罪嫌疑人143名,抓获网上逃犯22人,其中公安部A级通缉犯1名,其他违法犯罪嫌疑人1200余名,为群众追回被盗车辆、手机、金项链等贵重财物190余件。近3年,平和县两抢案件破案率达100%

 

云霄110:图侦+便衣 精准布防

 

22日,云霄110接群众贺某华报警称:其位于云霄县宝城路一出租房被撬,装有两个手镯、一条金项链、一对金耳环、一个钻石戒指、一部三星手机及现金三万多元的背包被盗,合计损失约六万多元。

接到警情后,云霄110大队随即加大巡逻盘查力度,并同步启动视频巡查及便衣蹲守,形成打击合力。在技术侦查的强力支持下,很快锁定嫌疑人的落脚点,经连夜蹲守,于当日23时许抓获嫌疑人王某云,缴获3万余元赃款,及被盗首饰。

310日上午9时、中午12时,陆续有群众报警称车辆被盗。110大队民警通过对案件的梳理、研判,发现两起案件为同一人所为。凭借丰富的经验,110民警大胆假设嫌疑人在本地肯定有藏匿点,否则不会连续作案。沿着这一思路,民警从嫌疑人的活动轨迹进行倒查,最终锁定嫌疑人的落脚点在云霄复兴路附近。经过两个小时的摸排蹲守,找到被盗摩托车及电动车。当日14时许,嫌疑人张某贵成功落网。

云霄110大队长蔡本城告诉法治周末记者:“为能够实现精准打击犯罪,大队及时调整警务机制,优化警力资源,成立视频巡查专班,形成合成作战单元,专班成员实行24小时轮班值守,接到侵财类、求助类警情,适时启动视频巡查,实现了从快速出警到快速打击反制的提升。”

 

台商110:双警联勤创新警务机制

 

1月中旬,漳州市公安局台商分局以联勤联动、合作共建为重点,创新打造台商110与交通110协作联勤新模式。“交巡联勤”以台商110为主,交通110为辅,通过网格区划、间断分工、屯警街面、动中备勤的方式,巡警与交警相互支撑、补强,消除了部分街面结合部和交替班的“空白点”,实现警力巡防全覆盖,街面防控无死角。

漳州市台商投资区管委会副主任、台商公安分局局长蔡俊文表示:“按照整体联动、协调运作、统一高效的原则,台商分局赋予‘交巡队’对各类现行刑事类、治安类警情的先期处置权。对于遇到事态较为严重或者无法独立处置的警情,通过及时调动台商110,真正实现‘就近派警、梯次增援、动中处警,快速反应’。”

根据辖区侵财案件特点,台商110最大限度将警力摆上街面。台商局“交巡队”围绕重点发案区域,灵活调整勤务安排,开展针对性防控打击工作,做到“猫鼠同步”。交通110根据辖区人流车流密度高、警情隐患多等特点,每日部署“交巡队”在辖区重点路段、重点部位、主要时间段,开展交通管理并配合台商110巡逻管控,及时化解社会面矛盾隐患纠纷;同时,创新施行分局科级领导干部挂钩村(居、场)制度、干警驻村制度,配合网格民警深入城区和村居,有效提高“见警率”和“管事率”;建立110指挥中心与路面巡警交警指挥调度机制,实现高峰守点、平峰巡线、有警出警、无警巡逻,待命调配,实现联勤联动,综和用警,确保及时消除社会面安全隐患。

一个榜样就是一面旗帜、一座标杆、一种力量。当“漳浦110”“龙海110”……更多的“县级110”走进群众视野。110这个“老字号”更增新活力。面对日益复杂的社会治安形势和人民群众的需要,“县级110”已形成了“聚焦主责主业、实施联动联勤、强化专职专业”的县级巡特警勤务新模式,筑起了一道守护人民平安的坚实屏障。

责任编辑:王硕
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