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中非合作已成为发展中国家合作的典范
2018-09-04 23:36:20 作者:法治周末特约评论员 朱伟东 来源:法治周末

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9月1日,中非合作论坛北京峰会召开的前一天,来自20多个国家的中外媒体记者探访北京乡村。图为外国记者在涂鸦墙上留念。    视觉中国

法治周末特约评论员 朱伟东

93日,53个非洲国家领导人齐聚北京,参加中非合作论坛峰会,为新时代的中非合作布局谋篇。此次峰会规模空前,定会引领中非合作向实走深,行稳致远。

此次峰会的主题是“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最为集中的大陆。共同的历史遭遇,共同的发展任务,共同的战略利益,决定了中非从来都是休戚与共的命运共同体,也是合作共赢的利益共同体。中非深厚的友谊为中非合作奠定了感情基础;双方的经济互补性为中非合作提供了现实条件;双方各自的复兴梦想为中非合作指明了未来方向。

中非的各自发展互为对方的历史机遇,中非合作既是双方的需要,也是历史的必然。中非合作不但有助于构建以合作共赢为核心的新型国际关系,促进全球治理体系朝着更加公正更加合理的方向发展,而且有助于推动人类命运共同体走向巩固和完善。

中非合作论坛成立18年来,中非合作出现了令人鼓舞的新局面:中非政治互信日益加强,双方高层往来频繁,中国在非洲的朋友圈越来越广,道路越走越宽;中非互利合作成果丰硕,合作领域不断深化拓展,投资贸易出现新的转变;民间交流精彩纷呈,好戏不断,各类论坛让中非人民心手相连;在国际多边事务中,中非团结协作更加密切,协调配合不断增强,对涉及彼此核心利益和重大关切的问题坚决给予对方理解与支持;在安全领域,中非守望相助更加有力,中国在非洲地区和海域开展的维和护航活动,有效维护了地区安全,切实保障了海上人员的生命和财产。

为了助力中非合作更好发展,此次峰会将提出对非合作新举措。这些新举措将体现如下特点:一是推动“一带一路”倡议与非盟《2063年议程》、联合国《2030年可持续发展议程》和非洲国家的国内发展战略有效对接;二是更加注重培养非洲的内生增长能力,实现从“输血”向“造血”转变;三是从单纯关注基础设施等硬件建设转向软硬兼顾、同时关注发展政策、管理制度等软件设施的建设。

此次峰会将要通过的《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛北京行动计划2019年至2021年》以及一系列双边合作协议必然会包含这些新原则、新举措,它们将成为未来中非合作发展的新指南。

针对中非合作发展的良好势头,一些西方国家不甘落后,纷纷强化各自对非峰会外交,或加强与非洲的经贸合作。例如,就在几天前,英国首相特蕾莎·梅和德国总理默克尔先后访问非洲,意在扩大与非洲的经贸联系。更有甚者,一些西方国家对中非合作的良好发展局面难免眼红心酸,于是利用各种场合进行抹黑、诋毁。

然而,由于一些西方国家在对非合作中,往往口惠而实不至,它们并没有获得广大非洲国家的认同和好感,与非洲的合作也磕磕绊绊,多有隙怨。相反,中非合作“风景这边独好”,已成为发展中国家团结合作的典范、南南合作的样板。

中国对非开展合作的成功经验一是中国政府坚持正确的对非合作理念,二是中国政府采取了符合非洲发展需要的合作举措。然而,目前国内还有些人对中非合作充满误解,认为中国在非洲开展投资项目是在“盲目撒钱”。误解是因不了解事实或对事实缺乏正确判断产生的。这些人要么一叶障目不见泰山,要么管中窥豹以偏概全。

笔者近年来多次到非洲考察访问,从笔者掌握的材料来看,中国在非洲开展的大型合作项目既推动了中国产能转型升级,也满足了非洲当地的产能需求,实现了共赢;一些在非洲经营的中国企业和个人不但在非洲获得相当好的利润,还增加了当地就业,提高了当地民众的福祉,实现了立己达人、美美与共。当然,中非合作在现实中还存在着这样或那样的问题,但这些问题不应被无限放大。对于某些西方媒体对中非合作的造谣和诽谤,国内民众更需擦亮眼睛,作出正确判断。

潮平两岸阔,风正一帆悬。步入成年的中非合作论坛会更加成熟与稳健,在它的引领下,中非合作一定会乘风破浪、行稳致远!

(作者系中国社科院西亚非洲研究所研究员)

责任编辑:王硕
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