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整治楼市乱象不能仅靠霹雳手段
2018-08-07 22:30 作者:法治周末特约评论员 肖余恨 来源:法治周末

法治周末特约评论员 肖余恨

日前,住建部会同中宣部、公安部、银保监会等部委联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于20187月初至12月底,在北京、上海、天津、深圳等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。此举一出,立刻引起了各界的高度关注。

以往类似的专项行动,并不鲜见。但往往是按下葫芦浮起瓢,效果有限。综观此次专项行动,似乎有些不一样了。首先,从背景上来看,专项行动,就是剑指楼市非法炒作,配合宏观调控政策,严厉控制一些地方楼市的非典型上涨冲动,向社会发出一个“房住不炒”的强烈信号。

从国家统计局发布的全国70个大中城市房价数据来看,2017年下半年以来一线城市新建商品住宅价格一直处在下跌通道中,不过20183月该数据企稳回升,5月出现大幅反弹,6月涨幅略有放缓,市场对一线城市房价中长期的预期并未发生改变,而部分三四线城市市场热度持续提升,房价、地价快速上涨。

此外,在去库存取得一定效果之后,供需矛盾的变化,为房价上涨提供了空间;一些楼市的引人大战,也有助推房价进一步上涨的趋势;这几年房价的热点波动,此起彼伏,可以说是这边不亮那边亮,总有一个地方涨的快。而这种热点轮动,突击暴涨的背后,伴随的是非理性的购房需求,其实都有着各种炒作的因素在起作用。

坊间现在对楼市调控政策有一种放松的预期,一些炒房客又蠢蠢欲动,如果不予以预警和扼制,调控的效果就会大打折扣。此次专项行动,就是因应这个背景,发出了一个强硬的信号:楼市调控从紧从严的趋势不会改变,任何人、任何地方、任何机构都不应心怀侥幸。

应该说,无论是从数据,还是从国家相关政策、措施来看,国家对楼市调控的决心是不可动摇的:调控和整治双管齐下,坚决贯彻“房住不炒”的政策导向,坚决不给楼市整治留任何死角。

但是,炒房逐利的动机,如嗜血的苍蝇一样,无孔不入,无所不用其极,推高房价的手法花样翻新,能量极大,如果不能有效地精准打击,很可能会让调控的成效付诸东流。此次专项行动,就是有针对性地精准扼制炒房,对“黑中介”一类的操盘手,实施降维打击,不让这些机构兴风作浪,让全社会明白,此次行动不仅针对部分地区房地产市场的升温苗头与长期积弊,更表明“房子是用来住的,不是用来炒的”这一定位不会发生改变。因此,任何幻想中国主动放松楼市调控、让炒作者有机可乘的想法都是不明智的。

本轮打击在自2016年以来的连续动作基础上,更加突出了重点。本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告四个方面,每个方面都有诸多小项。这四个方面,都是助推房价、炒作楼市、损害百姓利益的典型黑手。百姓苦此久矣,但无可奈何,积怨甚深。此举也是回应百姓关切的重要举措。

这次专项行动最大的新意是针对市场突出的问题,采取多部门联手集中精准打击,连公安部、中宣部、银保监会等以前不曾联手的部门都加入了进来,可以说,形成了各层面、全方位、全链条的态势,中央政府重拳打击热点城市房地产乱象的决心彰显无遗,如此霹雳手段雷霆之势,对扼制房价的非典型上涨,一定会起到显著的作用。

回顾既往,以前也曾有过类似的手法,但即便起到了作用,也非常有限,往往是水过地皮湿,反而在治理过后,有着剧烈反弹,治理的效果基本上被消解了。主要原因是各部门九龙治水,监管部门“坐堂治理”,难以对房地产市场乱象形成有效的长期的系统的打击。

对楼市违法违规行动,要精准施策,不搞临时突击,要有长期的系统的可操作的打击态势;同时,要建立多渠道保障、多主体供应、租售并举住房制度;除在供给端调整土地供给,建立房价地价联动机制外,打破固有土地财政模式、逐步开征房产税等也亟待研究推出。坚决落实“房住不炒”的理念,彻底消除楼市调控的“死角”,剑指问题源头,系统清除积弊,最终促进房地产市场健康发展,这样才能真正做到切实维护人民群众合法权益,不断提高人民群众满意度和幸福感。

(作者系时评人)

责任编辑:郑少东
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