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短视频“最严整顿”渐成常态
2018-08-07 21:55 作者:法治周末记者 平影影 来源:法治周末

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视觉中国

跟以往的运动式执法不同,估计未来短视频行业的强监管将成为常态。对于平台而言,这就意味着在内容和用户数量都快速膨胀的过程中,需要把对内容的标准和价值观的判断上升到更重要的层面,增强平台对内容把控的主体责任

 

法治周末记者 平影影

短视频行业迎来最严监管风暴。

726日晚,国家网信办官方网站发布消息称,国家网信办会同五部门依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”3款网络短视频应用并应用商店下架;联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“56视频”等16款网络短视频平台相关负责人,对其中12App作出应用商店下架处置,要求平台企业作出全面整改。

消息指出,“内涵福利社”等19款网络短视频平台,在管理部门三令五申的情况下,仍然放任传播低俗、恶搞、荒诞甚至色情、暴力等违法和不良信息,盗用篡改他人版权影视作品,炮制推荐“标题党”内容,背离社会主义核心价值观,给广大网民特别是青少年网民造成严重不良影响,违规情节严重,社会反映强烈。因此根据网络安全法等相关法律法规,对其作出上述处置。

受约谈平台相关负责人均表示完全接受处罚,承诺暂停更新相关频道,全面落实整改,真正履行好企业主体责任。

 

秒拍、B站等响应监管整改要求

 

在国家网信办发布的集中整治名单中,B站和秒拍格外引人注目。作为短视频领域的头部企业,监管部门的“下架”通知让整个行业开始猜测这两家企业的命运走向。

B站而言,其被整治与平台内存在大量低俗动漫作品内容不无关系。720日,央视点名批评B站,称B站热播的一些动漫作品中存在穿着暴露的少女,暧昧的语言和动作,甚至涉及“兄妹恋”等乱伦内容。

央视报道后,B站顿时身处舆论的风口浪尖。随后即被约谈,要求下架1个月并进行整顿。

727日凌晨,B站发布公告,表示将进行全面整改,并宣布了三项整改措施:认真落实相关处罚决定,严格按照要求对全站内容进行整改;重点加强网站审核团队的建设,扩编一倍以上审核人力;将通过加强“风纪委员会”机制,发动用户对内容和社区进行自查自清,目前哔哩哔哩的“风纪委员会”已累计招募3.6万人,并将持续扩大规模。

受下架整改影响,B站美股的股价一度下挫超4%84日,记者登录B站,发现已经搜不到相关的动漫了。

秒拍则在727日午间发布了整改公告,公告提出了几个整改方向,包括落实相关处罚决定,强化内容机制和编审监管;全面复查历史内容,对格调低下、恶搞荒诞、暴力血腥、“标题党”等不良信息予以彻底清除;加大审核技术与人员投入;建立黑名单制度,对发布违法违规内容的创作者一律永久封停等。

有消息称,秒拍此次为永久下架。但秒拍方面否认了这一说法。730日,秒拍相关人士称,目前,一切以整改公告和相关部门发文为准,“秒拍并非永久下架,而是未接到通知不得上架,目前秒拍团队正在争取尽快达成整改目标,恢复上架”。

法治周末记者在苹果应用商店、华为应用市场等已经无法搜索到秒拍的App,不过用户依然可以通过新浪微博平台上传及观看秒拍视频。而在苹果应用商店内仍能搜索并下载BApp,不过在华为、小米、一加等多家手机应用商店,已经搜索不到BApp的身影,其中在小米应用商店搜索时还会收到提示:哔哩哔哩因内部优化修改,修改完成后将恢复下载服务,带来不便,敬请谅解!

除了下架整改,记者注意到,B站在近几日还陆续下架了平台上一些高人气的动漫,如《约会大作战》《埃罗芒阿老师》《斩赤红之瞳》等,对此有的用户表示这些动漫并没有此前媒体点名批评的低俗违规内容,无法理解平台举措;但有的用户表示动漫多多少少会有些软色情,能理解平台在这个关键点的决定。

 

强监管或成常态

 

4月以来,监管部门曾对互联网内容领域进行集中整顿,短视频行业成为整顿焦点。但与以往的约谈、罚款不同,这次监管部门对上述短视频平台直接作出了关停、下架整改的处置,可谓雷霆手段。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,网络安全法第十二条规定,任何个人和组织使用网络不得利用网络从事传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。但如今仍有大量短视频平台上存在着低俗、软色情、暴力等内容,这些不仅破坏了公序良俗,还违反了相关法律,甚至侵害到未成年人的权益。因此,监管部门对这些平台作出关停、下架等处理均为依法而行,并无不当之处。

“短视频行业是在过去一两年迅速发展起来的,以往监管部门治理短视频平台,大多以约谈和罚款为主。但这些温和的措施,对短视频行业的乱象无法起到震慑作用。一些短视频平台仍抱有侥幸心理,并未严格履行监管部门的整改要求。”朱巍表示,短视频平台上出现乱象,平台承担的主体责任有很多。监管部门对其进行约谈、罚款、吊销其《信息网络传播视听节目许可证》等都是平台可能面临的法律后果。

记者注意到,在这次国家网信办公布的名单中,B站已经不是第一次被约谈整改了。就在6月,B站由于其各种“ASMR(自发性知觉经络反应)视频内容存在传播低俗甚至淫秽色情的情况而被全国“扫黄打非”办公室约谈。

“从今年4月开始,监管部门开始对短视频行业进行治理,如今高压态势还在继续。跟以往的运动式执法不一样,估计未来短视频行业的强监管将成为常态化。”朱巍表示,如此一来,将提高短视频行业的准入门槛,避免劣币驱逐良币,有利于市场的健康发展。

 

企业需强化主体责任

 

除了要大力治理平台上低俗、色情、暴力等内容外,短视频平台还必须重视起版权侵权问题。

716日,国家版权局、国家网信办、工信部、公安部联合启动“剑网2018”专项行动。据悉,“剑网2018”专项行动将开展三项重点整治,其中一项就是开展短视频版权专项整治,重点监管抖音短视频、快手、西瓜视频、哔哩哔哩等热点短视频应用程序。打击未经授权复制、表演、网络传播他人作品等各类侵权行为,引导企业规范版权授权和传播规则,构建良性发展的商业模式。

短视频行业的版权问题从去年开始引发人们关注。许多平台用户往往通过掐头去尾、随意剪辑影视作品等方法来加工并上传视频作品,也有大量平台主播在直播时未经授权翻唱他人歌曲,而这种模式很容易引发版权纠纷。如20174月,电影短视频网红谷阿莫被3家影视公司集体起诉,称其侵犯著作权;20179月快手起诉补刀小视频侵权,索赔11万余元……如今越来越多的纠纷正在发生。

“在‘剑网2018’专项行动的整治下,短视频平台肯定会重视这个问题,短时间内能起到立竿见影的治理效果。但要想彻底治理平台上的侵权乱象,监管部门应对短视频平台提出更高的要求,要求平台发挥更大的积极性和主动性。”北京志霖律师事务所赵占领告诉法治周末记者,自从短视频平台诞生以来,低俗、色情、暴力等内容就一直是外界关注的焦点,如今随着监管部门持续不间断的治理,这些内容在平台上大幅减少。但以后短视频平台上的侵权问题会愈发凸显,平台若不提前应对,未来会陷入被动的局面。

在不断趋严的监管趋势下,有不少声音认为,短视频平台的快速发展将会受到影响。

互联网分析师唐欣就认为,近期的综合整治更像是对之前短视频监管的延续和升级。随着相关部门对短视频领域的进一步整顿,更多平台卷入其中,如此一来会影响到更多用户的使用,也会抑制当前短视频快速发展的势头。

但也有观点认为,处在严厉监管之下的短视频平台能更快走入健康发展的轨道。

“监管不会影响行业发展的根本。”易观新媒体分析师马世聪认为,监管的意义在于,在内容和用户数量都快速膨胀的过程中,把对内容的标准和价值观的判断上升到更重要的层面,增强平台对内容把控的主体责任,并切实执行。但监管不会动摇行业发展,因为从用户和平台层面来讲,其对内容的需求和追求最终都会落实在内容质量上,而内容质量的提高将利于行业的长远发展。

责任编辑:王硕
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