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失重的老年代步车
2018-07-31 23:35 作者:法治周末见习记者 于伟力 来源:法治周末

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某车行停放的老年代步车。 于伟力

 

法治周末见习记者 于伟力

“不合格电动自行车、不在工业和信息化部(以下简称工信部)公告中的电动摩托车、电动三轮、四轮车和老年代步车等非法车辆,及不符合本市机动车相关管理政策的车辆,不得销售。”

这条“不得销售”的规定源于北京市工商局会同北京市质监局、北京市公安交管局、北京市公安消防局于前段时间启动的违规销售电动车专项治理行动。该规定引发了公众对于“老年代步车”的热议。

一方面,老年代步车需求量大;另一方面,安全隐患并不少。如何有效治理老年代步车,成为相关监管部门面临的一道难题。

 

“老年代步车”的火与冰

 

在北京朝阳区东坝家园附近,一到晚高峰,各式各样的老年代步车将小区周围的道路,堵成了临时停车场。

57岁的北京市民刘彩霞(化名)热衷于行驶老年代步车,已经开了3年,一般用于接送孙女上下学和日常买菜。因为对于她这个年龄段的人来说,“考驾照过于麻烦,老年代步车操作简单”。

除老年人之外,在年轻人群体里,这种车辆也颇受欢迎。

家住北京大兴区的蒋燕(化名)在北京3年多都没有摇到车指标,从家到公司有5公里,没有公交车直达,打车不方便,走路又太远。因此她认为,买一辆“四轮代步车”刚好合适,并联系商家取消速度限制,增加了电瓶,“开起来和汽油车速度差不多,但这是电动车,无污染,比汽油车强”。

但对老年代步车持反对意见的人也不少。

一名机动车车主张帅(化名)向法治周末记者表示,这些老年代步车让他很头疼,因为“他们都没有学过交通规则,出事后往往拒绝承担责任,这些车已经成为道路交通安全的隐患”。

交通协管员王建国(化名)也有点无奈:“他们不管交通规则,在路上随意切换车道,甚至逆行,见缝就钻,也不看红绿灯,我们只能尽量疏导。”

近年来,因低速电动车引发的交通事故屡见不鲜。公安部门的统计数据显示,近5年来,因低速电动车引起的交通事故有83万起,造成1.8万人死亡、18.6万人受伤,引发的事故数和死亡人数年均分别增长23.3%30.9%

中国消费者协会曾在2016年对三款老年代步车进行了安全性碰撞试验。实验结果显示,“雷丁”“大阳”“金马”3个品牌的“代步车”安全系数低,驾驶员和乘客都有骨折风险,且碰撞时速仅仅为32km/h,远低于汽车碰撞试验的60km/h

 

存在“三非”争议

 

除了存在安全隐患以外,老年代步车还面临“三非”(非法生产、非法销售、非法上路)的质疑。

从事新能源汽车研究的技术人员万达(化名)指出,只要车型没有收录在工信部《车辆生产企业及产品公告》里,就属于非法,不允许上路。

浙江德兴旺品牌生产厂家一位工作人员对法治周末记者表示,其厂里生产的产品都符合厂家自己制定的质量标准,有合格证,但能否合法使用,要咨询买家所在地的销售人员或管理部门,厂家不能担保。

法治周末记者查询工信部网站发现,上述浙江德兴旺品牌的“老年代步车”并未列入工信部《车辆生产企业及产品公告》。

但也不是所有的“老年代步车”都属于“三非”产品。洛阳珠峰华鹰三轮摩托车有限公司负责人对法治周末记者称,其公司的所有产品都执行国家政策标准,并经过3c认证,只要列入工信部目录的车型,均可上牌及合法使用。

法治周末记者在中国裁判文书网上,以“老年代步车”为关键词搜索发现,2016年有281个涉案记录,2017年有311个,2018年迄今有101个。不少案件一审后上诉,原因就是对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

 

销售渠道依然畅通

 

万达认为,北京市开展的违规销售电动车专项治理行动,已经把老年代步车等车辆与普通电动自行车区分开,从趋势看,可能要纳入机动车范畴。但由于法律上仍未明确界定,因此本次行动主要还是针对电动自行车的销售和使用。对于不在工信部发布的《车辆生产企业及产品公告》中的老年代步车,只禁止销售,但并未禁止消费者的使用。

但法治周末记者发现,在线上线下销售渠道上,老年代步车依然在售。

在淘宝上输入关键词“代步车”,可以看到很多商家在出售电动四轮(三轮)代步车,价格在1万元至2万元之间,参数配置各异。

根据产品介绍,很多车的尺寸和smart差不多,重量约500kg,转向方式分“方向盘”和“手把式”,动力电机标配在1200w,时速控制在40码以内。

某老年代步车商家称,他们平均月销量约为50台,配送至北京的不少,并表示目前国家没有统一规定购车人必须持驾照行驶,大部分地方也没有类似规定。

位于北京朝阳区东坝金驹家园某销售“老年代步车”的商家表示,最近工商部门查得严,不是熟人介绍过来的客户,现在都不敢卖“老年代步车”。在其库房内,法治周末记者看到里面放置着各式各样的“代步车”,生产厂家也都不相同,例如挂有“永源新能源”标牌的“方向盘式”四轮代步车、挂有“珠峰悦达”标的“把式”三轮代步车。

此外,该车行店内还有大量二手“三轮代步车”出售,价位在2000元至5000元。该商家甚至强调,所有车均配备10万元保险,“绝对保证安全。”

责任编辑:王硕
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