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身份证丢失后联网核查不要留死角
2018-04-10 21:03 作者:史洪举 来源:法治周末

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资料图。

史洪举

丢失了身份证,被人拿去银行开户,自己突然就背上了诈骗、洗钱、偷逃税款的嫌疑;去银行开通新账户,却发现身份证号码已经被人占用。今后,此类情况将得到有效遏制,央行日前宣布,自49日起,将在天津市、山西省、福建省的中国工商银行、中国银行、中国建设银行开展失效居民身份证信息核查试点工作。

身份证是公民的身份凭证,它的使用与公民权利息息相关,如购票、手机办卡、银行开户、贷款以及公司注册等都离不开使用身份证,这些过程中,涉及到个人信息、财产、金融信用等诸多的权利。

现实生活中公民因为身份证丢失、保管不善,被他人冒用甚至用以违法犯罪的现象并不鲜见,如被冒用贷款、担保、办手机卡、办信用卡等,给公民权益造成严重损害。

失效居民身份证信息核查工作,无疑将使利用虚假证件或冒用证件办理的银行卡被重点监管乃至销户。不慎丢失身份证件者也不必再忧虑会莫名其妙地为他人的违规开户及诈骗、洗钱行为“背锅”。

从长远来看,相关部门应在总结经验的基础上将核查工作逐步推广到全国。最关键的是,应尽快提高身份证及相关系统的科技含量,推行具备“挂失立即失效”功能的银行卡式身份证。

作为证明居民身份信息的最关键载体,相关部门对身份证件的管理水平事关公众的切身利益。当前,一个不容忽视的问题是,虽然身份证不慎丢失或被盗后,失主可以通过挂失程序再次补办新的证件。但挂失程序仅对补办身份证和公安机关留档备案产生影响,却无法真正注销丢失的身份证。

换句话说,银行、通信、工商、民政等需要实名登记或查验身份证的单位不能及时获取相关身份证件是否被挂失这一动态信息。身份证并未因挂失产生失效功能,而是依然被当作有效的证件被不法分子收集、贩卖。于是有人名下便会冒出银行卡、电话卡、公司、网络账号等,甚至会出现“被结婚”的闹剧。

可以说,身份证无法挂失,既会让失主“背黑锅”,更会加剧社会治理难度。从这方面来讲,联网核查失效身份证就是“对症下药”,极大地降低了身份证被冒用的风险。然而不能忽视的是,目前的联网核查仅限于金融部门,尚存在一定“死角”,未必能很好地规制身份证被冒用现象。尤其是,身份证被冒用后给失主带来的损失和麻烦相当大,甚至不可逆转。

对此,很多地方要求银行、民政等用证部门强化审核力度,如对持证办事者留存影像资料。但这种做法仅能起到防范作用,无法从根本上杜绝被冒用现象。

对每个人至关重要的身份证,理当融入更多的科技含量,如借鉴银行卡模式,做到挂失、注销立即生效。如我们银行卡一旦被挂失、注销后,立即成为废卡,在任何一家银行、商店、ATM机、POS机、电商上均无法使用。

从长远来看,相关部门理当依托全国人口信息管理系统,使身份证融入更多的科技含量。如将身份证制成类似银行卡的芯片卡,融合个人基本信息,实现全国联网,严格管控可读取身份证的部门和器械,非经特殊程序、特殊器械无法读取。

当对其挂失、注销、补办后,就应通过后台系统进行操作,使原身份证失去效力,信息无法读取。这样方能让身份证“挂失即失效”实至名归,让丢失的身份证不至于处于失控状态。也让人们真正地掌控身份证及其承载的个人信息,不必忧虑被“证明”,被“贷款”乃至被“犯罪”。

(作者系时评人)

责任编辑:王硕
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