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自动驾驶汽车在我国尚缺立法护驾
2018-03-28 00:31 作者:法治周末记者 伍洲奇 来源:法治周末

法治周末记者 伍洲奇

 

近日,全球发生了首例自动驾驶(业界又称“无人驾驶”)车辆在公开路面撞伤行人致死事件。

318日,在美国亚利桑那州当地时间晚10时许,一名女子被一辆优步自动驾驶车撞死。优步方面随即表示,紧急叫停优步在美国和加拿大的测试计划。

而在此前的315日全国“两会”上,全国政协委员、百度创始人李彦宏向媒体记者表示,只要你(自动驾驶)上了高速公路,就不用管了,吃着火锅唱着歌就到了。大洋彼岸的“钢铁侠”马斯克也称,“完全自动驾驶将在2019年年末实现”。

如今,发生在优步“身上”的这个惨剧,重新引发了社会对于自动驾驶技术的信任危机,自动驾驶背后的法律问题也再次被热议。

“不能因噎废食,新科技发展不可避免地会遭遇这样或那样的阻力。相对于法律的滞后性,要有前瞻的眼光,立法保障对于自动驾驶这项新技术意义重大。”326日,原广东省湛江市中级人民法院行政庭副庭长、德和衡律师事务所律师蒋阳兵如是向法治周末记者表示。数位法律专家也就自动驾驶在中国的发展向法治周末记者发表了不同的看法。

 

全球首起致死案例

 

根据媒体的报道,在美国当地时间318日晚10时许,一名女子在美国亚利桑那州被一辆自动驾驶车撞死,这是自动驾驶致人死亡的全球首起案例。

该起交通事故的肇事车辆属于优步公司。此前,多家公司都在呼吁放宽无人驾驶监管政策,并且有企业希望最早于明年开展无人驾驶打车服务。此前,优步以及谷歌旗下的无人驾驶部门Waymo都曾致信美国参议院,呼吁监管部门在“未来数周内”通过无人驾驶测试法规。

该起致人死亡事故,于自动驾驶经营公司于相关人员而言,不啻于当头棒喝。

而在事故发生3天后,当地警方公布了一段事故发生时的车载录像视频,并透露这起事件可能不是车子的错。

警方公布的视频,从驾驶员和车内摄像头的角度分别记录了当时事故发生的状况。通过查看视频可以发现,案发时,该辆汽车正在一条黑暗的街道上行驶,当时这辆车车灯打开,一名女行人推着自行车突然出现在车头前,测试车辆来不及作出任何反应就撞了上去。

视频显示,坐在驾驶位上的驾驶员,在事故发生前一直在低头朝下看,而他的责任是在发生紧急情况时接管驾驶。

在是非过错尚未有最终定论时,优步向公众表示:紧急叫停优步在美国和加拿大的测试计划。

法治周末记者查询发现,让自动驾驶全球路考遭遇挫折的,显然并非该起案例。早在2017年,也是一辆优步公司的自动驾驶汽车,与一辆沃尔沃XC90汽车相撞,导致优步车辆侧翻,所幸这起事件中并无人员伤亡。

 

中国积极推动发展

 

此前,汽车行业正掀起一股“无人车热潮”。汽车制造商、科技公司和网约车公司等,都在争相涉足自动驾驶领域。百度、谷歌、滴滴、优步等互联网巨头都曾表示,自动驾驶是其重点布局的领域。

就在315日的全国“两会”上,李彦宏在接受媒体采访时表示,自动驾驶只要上了高速公路,就不用管了,吃着火锅唱着歌就到了。马斯克则认为,将于2019年年末实现完全自动驾驶。

虽然技术尚未成熟,但在对待无人驾驶问题上,业内人士认为,应该在拥抱技术的同时,也不失去对其所有的敬畏之心,政府监管也是如此,如何有效监管创新又不抑制创新,成为一种主流态度。

目前,全球多个国家已对自动驾驶政策释放出积极的信号。美国的许多州规定,运营公司如若承担相应的法律责任,实验性无人车便可以上路;新加坡政府则要求自动驾驶汽车通过“驾驶测试”就可上路。

中国也逐渐对自动驾驶持积极推动的态度。

20171218日,北京市交通委联合多部门制定发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》两个文件,规范推动自动驾驶汽车的实际道路测试。

今年228日,上海市经济和信息化委员会、公安局和交通委联合印发的《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》明确了智能网联汽车道路测试申请条件、测试申请及审核、测试管理、事故处理和违规操作责任等方面的要求。

目前,百度自动驾驶车辆已开始正式在北京市进行路测,同时百度等数家公司相继获得了北京市首批自动驾驶测试试验用临时号牌,而上海市早已开放了无人驾驶测试专用道。

 

多位专家建言安全驾驶

 

在蒋阳兵看来,新科技发展总会遭遇到各种阻力,因此立法保障对于自动驾驶这项新技术而言,意义很重大。

北京柏安律媒商学院执行院长、北京大安律师事务所合伙人朱树明对法治周末记者称:“地方部门虽然发布了在封闭道路下进行测试的指导性意见,但这些文件连地方法规都算不上,在国内要实现自动驾驶合法化,需要确定自动驾驶系统作为车辆的驾驶主体、明确自动驾驶概念、制定自动驾驶标准、规范驾驶数据记录与隐私权保护、自动驾驶发生交通责任事故划分以及保险理赔等相关规定。”

湖南一星律师事务所律师叶翔锋则认为,对自动驾驶汽车的人工智能能否立法,赋予其“法律人格”,目前尚缺法律“说法”,如果将汽车交由尚未立法认定具备“法律人格”的人工智能驾驶,保险公司可因此认定为无证驾驶而拒赔,对于这些目前尚存争议。

“因此,在自动驾驶技术和立法尚未完备的今天,无论厂家如何信誓旦旦,驾驶员都要慎重依赖汽车上的自动驾驶系统。如果真的‘吃着火锅唱着歌’,一旦发生交通事故,驾驶员可能面临严重的法律后果。”叶翔锋对法治周末记者表示。

蒋阳兵也认为,厂方的承诺不是法律保障,已出台的法律性文件位阶不高,保险公司可能不予理赔,再加上“中国式过马路”的现象广泛存在,所以驾驶员不可对自动驾驶技术盲目依赖,应该握准手中的方向盘,这才是规避风险的王道。

责任编辑:郑少东
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