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啤酒自行车:一种快乐,两处烦恼
2018-01-30 20:59 作者:朱光星 来源:法治周末


该禁令的出台在荷兰引起了巨大反响,因为“啤酒自行车”问题代表的是过度发展旅游业所带来的诸多负面影响之一,它折射出了发展旅游业与保证本地居民生活二者之间的紧张关系

 

朱光星

荷兰人爱喝啤酒,从世界驰名的喜力啤酒,到遍布全国各地的小作坊精酿啤酒,赢得了世界各地啤酒爱好者们的芳心。荷兰人爱骑自行车,上至国王首相下至普通百姓,几乎人手一辆自行车,春夏秋冬、风雨雪霜都无法阻挡荷兰人骑车出行。

1997年,一位脑洞大开的荷兰人把这两个荷兰特色结合起来,发明了“啤酒自行车”——一种可以让很多人聚在一起边喝啤酒、边骑车狂欢的交通装置。

“啤酒自行车”算不上是严格意义上的交通工具,并没有人真的用它来做日常代步工具,它更多地出现在各个城市的市中心,尤其是旅游景点周围。在一家名为“啤酒自行车”的网站上可以看到,他们所提供的啤酒自行车通常有5个至17个座位不等,车子的最中间是一个吧台,提供啤酒,还可以播放音乐。吧台周围是一圈儿自行车座,人们可以坐在车座上,一边喝啤酒,一边踩着脚蹬,惬意地游览城市。

车子靠着助力踏板带动前进,车顶有可拆卸的遮棚,可以遮风挡雨。最重要的是每辆啤酒自行车会配备一名清醒的司机,保证即便车上的顾客们都喝的酩酊大醉,车子也还能继续正常行驶。当然,如果同行的人有不能喝酒的也可以自带饮料。

这种神奇的搭配被发明以后,很快在荷兰的各个城市中风靡开来。实际上啤酒自行车的出租价格并不低,以阿姆斯特丹“啤酒自行车”网站上提供的服务为例,一次“啤酒自行车”旅行共1.5小时,5人至9人收费350欧元,10人至13人收费400欧元,14人至17人收费450欧元。如此不菲的价格并没有阻挡住人们的热情,在阿姆斯特丹,经常能看到一群活力四射的年轻人聚在一辆“啤酒自行车”上,举着酒杯、伴着动感的音乐、载歌载舞地穿梭在如织的街道里。

然而,到了2016年,6000多名阿姆斯特丹的本地居民联名署信,请求市议会出台法律,禁止“啤酒自行车”出现在市中心。居民们痛斥车上的音乐和年轻人的喧闹有多么地聒噪,车上醉酒的年轻人常在公共场合小便,而“啤酒自行车”庞大的体积也经常会引起交通堵塞,诸如此类的问题,严重影响了本地居民的正常生活。

但请求禁止“啤酒自行车”的提议遭到了4家“啤酒自行车”公司的质疑,说它侵犯了公民的自由权,影响了自己的生计。提议到了阿姆斯特丹法院那里时也遭到了法官们的驳回,称市议会提供的证据和论证并不充足,法庭要求政府部门对他们即将采取的措施进行充分的理由说明,并且要认真评估这一政策对“啤酒自行车”公司可能产生的影响。

一年之后,到了2017年夏天,该禁令的提议又再次被提交到了法院,这次市政府提供了足够多的证据和论证,同时也给了“啤酒自行车”公司以充足的准备时间以便他们把自行车重新调配,安排到其他城市去。终于,到了2017年10月31日,阿姆斯特丹的法官们通过了这个禁止“啤酒自行车”出现在阿姆斯特丹市中心的条例。

法庭称“啤酒自行车”为“公共秩序大问题”,因为它很容易造成交通阻断、引起市中心的拥堵,并且顾客醉酒也经常会引发一些反社会行为,基于这些因素考虑,从此“啤酒自行车”将禁止在阿姆斯特丹市中心出现。但是在其他地方则没有此限制。

该禁令的出台在荷兰引起了巨大反响,因为“啤酒自行车”问题代表的是过度发展旅游业所带来的诸多负面影响之一,它折射出了发展旅游业与保证本地居民生活二者之间的紧张关系。阿姆斯特丹曾经只是一个临海的小渔村,在16世纪和17世纪逐渐发展成为世界主要的贸易中心,到了21世纪的今天,阿姆斯特丹成为了一个闻名世界的旅游城市,它的本地居民只有83万,但每年却要接纳至少1700万的游客,这个庞大的数字几乎要吞噬掉整个城市。

而这一问题似乎是越来越多欧洲旅游城市的通病——巴黎本地人口220万,2016年的国际游客却超过1800万,游客数量几近9倍于本地居民。水城威尼斯有5.5万居民,每年却要接纳超过2000万的游客,爆满的游客逼得越来越多的威尼斯本地居民开始逃离这个世代居住的小城。

2017年夏天,西班牙的巴塞罗那、意大利的马略卡岛和圣塞瓦斯蒂安更是爆发了本地民众“反游客”的示威游行,当地居民强烈抗议大规模游客的涌入对本地人生活造成的困扰。由此看来,旅游业虽然能给当地政府和居民带来可观的经济收入,但如果处理不好发展旅游业与保障本地居民生活二者之间的关系,不管是政府还是本地居民,最后都会成为看似繁荣的旅游业的受害者。

面对此情形,阿姆斯特丹政府并没有简单粗暴地将世界各地的游客们拒之门外,而是开发更多并不为广大世人所知的新旅游区域和景点,来转移市中心的超负荷压力。在对游客来源上,市政府也更加侧重于吸引那些有辨别力的游客,而非那些过来就是为了喝的酩酊大醉或者利用这里的毒品和卖淫政策过来消费的人。

而对“啤酒自行车”颁发的禁令则正是呼应了这一主题,禁止“啤酒自行车”出现在市中心,既解决了本地居民投诉的问题,又有利于改变阿姆斯特丹市的旅游形象,由醉酒而引发的治安问题少了,也会相应地减轻政府有关部门的负担,这一举措可谓是一石多鸟。

虽然此后来阿姆斯特丹市中心的游客们少了一项特色体验,“啤酒自行车”企业们的利益也多少受到了影响,但消解了本地居民心中的愤懑,说不定未来的游客们在旅途中会收获更多来自本地人的温暖笑容和善意帮助呢。

责任编辑:孟伟
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