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回归服务实体经济本源成效显著
2017-12-27 00:20 作者:法治周末见习记者 郝若希 来源:法治周末

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资料图 

 

再过几天,我们就将挥别2017·迎来2018

每年到这个时候,我们都要对一年的工作做个总结。总结的目的,是为了更好地前行。今天呈现在读者面前的,是法治周末产经新闻部年终盘点报道2017,产业变局”。

2017年,中国产业经济关键字绕不开“回归实体”“防控风险”“高端制造”和“求新突破”。

在金融行业,监管部门出台了多项政策引导资金流向实体经济,同时花大力气防控金融风险。

调控,是2017年中国楼市绕不过去的两个字,近110个城市及部委,超过250多次调控文件的出台,彻底改变了市场格局。

而在汽车、移动通信领域,供给侧结构性改革有力推进,新技术、新产品、新业态竞放争妍。

透过这一年的“新答卷”,我们能强烈感受到中国经济的“精气神”。未来,中国产业经济将在稳中求进的政策护航下进一步稳中有进,取得更大的发展。

 

原题:回归实体

回归服务实体经济本源成效显著

 

法治周末见习记者 郝若希

近年来,银行业“脱实向虚”迹象明显。

“银行资金更多向政府和房地产行业倾斜、从表内向表外发展倾斜、从直接对接实体经济向多层金融工具嵌套发放融资倾斜,导致了实体经济融资成本抬升、部分实体经济部门融资需求得不到满足的不良后果。”深圳中为智研咨询有限公司研究员陈穆丽告诉法治周末记者。

仅就银行同业理财而言,随着规模的大幅增长,同业理财资金在银行同业体系内的“空转”问题导致了信用风险和流动性风险。此外,同业理财在金融体系内的循环拉长了资金链条,致使资金成本提高,严重制约了资金的“脱虚向实”。

基于以上背景,金融监管层陆续开展了专项整治工作。中国民生银行首席研究员温斌表示:“今年,通过加强金融监管,引导金融机构脱虚向实,银行业回归服务实体经济本源取得了显著的成果。具体表现在银行业同业、理财和表外业务逐步规范;同业资产、同业负债规模双双收缩;信贷资产规模稳步增长;银行理财余额较年初下降;部分金融机构出现了缩表的趋势。”

截至10月末,银行业新增贷款12.2万亿元,占新增资产的比例较上年同期大幅提高35.3个百分点。制造业贷款增速连续保持正增长,增速较上年同期上升1.6个百分点。金融薄弱领域服务得到增强,小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.4%44.2%10.8%15.8%

温斌指出,第四季度以来,银行加大对小微企业、三农、双创、扶贫等领域的贷款,从信贷的结构和增长数据来看,银行对实体经济的支持力度持续提升,社会融资总量也保持了平稳较快的增长。

另外,金融监管机构持续推进同业业务风险监管,商业银行陆续开展了相关业务整改,同业业务规模受限。截至10月末,同业资产、同业负债分别较年初减少2.6万亿元和两万亿元。其中股份制银行同业资产与年初相比降幅达45%,但银行第三季度的整体资产规模增速较上半年降低。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示:“目前,同业规模逐渐收缩,意味着过去‘脱实向虚’的情况得到好转。同时,由于同业业务过度发展而引发的流动性风险和潜在的市场风险也得到了有效的控制。”

今年,我国出台的多项宏观政策为解决“脱实向虚”提供支持。其中,银监会出台了《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步指导银行业做好服务实体经济的相关工作。

《指导意见》提出,要进一步强化重点领域监管约束,督促银行业回归服务实体经济本源。首先确保业务规范性和透明度,要求商业银行严格遵守信贷、同业、理财、票据、信托等业务相关监管规定,提高产品和服务透明度。其次要杜绝违法违规行为和市场乱象,切实查纠参与方过多、结构复杂、链条过长、导致资金脱实向虚的交易业务,确保金融资源流向实体经济。

与以往相比,今年的《指导意见》聚焦于党中央、国务院有关金融服务实体经济和供给侧结构性改革的最新精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照风险可控、商业可持续原则,促进银行业通过深化改革、积极创新、回归本源、突出主业,进一步提高金融服务实体经济的能力和水平,对相关工作作出规划部署。

在政策的指引下,各家银行已有明确的工作部署和时间安排以支持实体经济发展。比如,交通银行始终坚持服务实体经济,通过优化信贷结构,巩固资产质量,服务实体经济的能力不断增强。半年报显示,交通银行在交通运输、水利环境和公共设施管理业、服务业等基础设施与城市建设服务领域贷款余额较年初增长10.66%;产能严重过剩行业贷款余额较年初减少51.3亿元。

曾刚认为,总体上,强监管治理金融乱象取得了明显成效。金融空转得到了很好的遏制,去杠杆正在有序进行。前三个季度是短期整治,第四季度着重长期性监管制度建设。明年应该延续这种趋势,以制度建设为主,夯实短期取得的成果,确保银行业在长期内部不断规范和更好的支持实体经济。

责任编辑:高恒涛
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