海外时评 >
政府状告家长同时还应加码精准扶贫
2017-12-05 22:14 作者:赵强 来源:法治周末

赵强

近日,云南首例因辍学引发的“官告民”案件,在该省怒江州兰坪白族普米族自治县啦井镇新建村公开审理。据媒体介绍,为依法维护适龄儿童少年享受义务教育权益,啦井镇人民政府将5户学生家长告上法庭,要求依法判令学生家长立即送子女入学接受并完成义务教育。

这一消息引发了公众极大的关注。原因是,这些年来民告官的案件屡屡发生,而官告民的案件却不多。特别是地方政府以司法形式状告家长不履行子女义务教育的案件更是少见。因此这个案件显示的社会影响和司法意义就十分明显了。

多年来,未成年人辍学问题层出不穷,已经成为一大社会问题,特别是在经济不发达的农村,这一现象就更加突出。这些过早辍学的未成年人,从十五六岁就流向社会,有的甚至更早。这其中很多未成年人也随着进城打工的农民工流向了城市。

这些年来,笔者也时常发现在一些服务类场所,如餐饮、美发、装修等行业,都会看到未满十八岁的未成年人的身影。有时问及其辍学原因,一是因为厌学,二是因为家里穷,父母无力抚养,只好仓促、过早地走向社会。

而据媒体报道,这次当地镇政府早在今年3月,面对5名学生辍学回家,其家长不认真履行义务教育法律责任的情况,镇政府工作人员和学校老师就反复做工作,然而家长仍然是置若罔闻,于是镇政府才拿起法律武器,向县人民法院依法提起诉讼。

法院立案后,对被起诉的学生家长进行了走访调查,认为这5名被告家长作为法定监护人,没有履行法定义务,以各种理由放任本应接受义务教育的子女辍学,违反了法律规定。

按照我国义务教育法、未成年人保护法等法律法规规定,凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。

适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。而义务教育法实施细则第十三条、第四十条,明确规定了未成年人父母的及其不履行这一法律义务的后果和责任。

按照未成年人保护法第三条规定,未成年人享有受教育权,国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。第十三条,父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利,必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育,不得使接受义务教育的未成年人辍学。

此外,很多地方政府对这几个法律法规都有一些地方的实施规定。可见,在我国,对未成年人的接受义务教育是有着明确的法律规定的。而从媒体披露的信息来看,兰坪又是云南27个深度贫困县之一,可以说是贫困县中的“贫中之贫、困中之困”,受多种因素影响,近年来,兰坪县适龄儿童少年的辍失学率仍然居高不下。

显然,当地未成年人的辍学是一个常见现象。而类似问题也是众多贫困乡村的一个缩影。此次当地法院的这一判决,具有着重大的警示作用,让那些肆意剥夺子女上学的家长,接受了一次深刻的法治教育,从客观上督促了家长进一步履行好自己的责任,让子女完成好九年义务教育的学习。

然而,要想让这一判决切实生效,当地政府还得督促落实,有关未成年人保护组织也得出面进行挂账督办、协调。我以为要从根本上解决中小学生辍学问题,也不仅仅是判决了这几个违反义务教育的家长就大功告成了。一方面,当地政府要借这一案件,大力宣传义务教育法、未成年人保护法的重要性,另一方面还得从精准扶贫上下足功夫。比如,对那些生活十分困难的家庭,当地政府应从财政预算中拿出一部分来,实施生活补助,免交这些贫困生的学杂费和生活费,定点地进行生活与学习的帮扶。

同时,也应加大励志教育,让那些贫困学生进一步树立远大的人生理想。在充分解决了这些贫困生的后顾之忧后,才能使这些家长义无反顾地支持子女的学业。“再穷不能穷教育”,不能只是一种口号,各方面还得有切实的、扎实的行动来保障义务教育不受任何人干扰。

(作者系时评人)

责任编辑:王硕
    当前1/1页   

  • 中央媒体 合作媒体 地方媒体 政法网群
    中国长安网 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 法制网 新华网 人民网 中国网 光明网 中青网
    联系我们 诚聘英才 广告征订 本站公告 法律声明
    中 国
    互联网协会
    中国文明网
    传播文明
    工业和信息
    化部备案
    不良信息
    举报中心
    北京网络
    行业协会
    网络110
    报警服务
    无限互联网
    业自律同盟
    北京文化市
    场举报热线

    版权所有 Copyrights © 2014-2016 www.legalweekly.cn ALL RIGHTS Reserved 《法治周末》

    技术支持:川程在线   建议使用IE6以上1024*768分辨率浏览