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中国医师终迎来专门节日
2017-11-28 22:21 作者:法治周末记者 王京仔 来源:法治周末

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电视剧《急诊科医生》剧照。 资料图


“中国医师节”设立一经公布的当天,国家卫计委官网就刊发了《以“中国医师节”为新起点,实施健康中国战略》的文章,正如其所言,“医师节”是一个起点,它绝不是只增加一个节日如此简单

 

法治周末记者 王京仔

“中国的医师终于拥有了自己的节日!”最近,整个医务界几乎都为这一消息而欢欣鼓舞。

11月20日,国务院正式公布了关于国家卫计委申请设立“中国医师节”的批复,同意自2018年起,将每年8月19日设立为“中国医师节”。

至此,医师节成为我国继教师节、护士节和记者节之后的第四个行业性节日,也由此,医疗行业独占了两个行业性节日。

“这是一件载入中国卫生历史、医师历史的一件大事,也是一个具有重要里程碑性的重要事件。”经过多年努力,中国医师节终于经国务院审批正式设立,在11月24日国家卫计委举行的新闻发布会上,中国医师协会会长张雁灵不由感慨道。

 

多年夙愿成真

 

“我是从微信上知道的。”卫生法专家卓小勤,其同学和朋友几乎都是医生,当他甫一知道“中国医师节”设立的消息时,朋友圈已经被刷了屏,“他们都非常高兴”。

在卓小勤感受着朋友们的兴奋时,一批医务工作者已经奔赴中国医师协会的一间会议室内,庆祝“中国医师节”这一他们自己节日的设立,共同分享着他们的喜悦。

无论是已经87岁高龄的中国工程院院士郭应禄,还是作为青年医师代表的中国人民解放军总医院张明博,亦或是工作在一线的全科医生代表北京天坛医院马力,在11月23日的座谈会上,他们的发言中无一不充斥着“鼓舞”与“希望”。

中国医师自己的节日,他们确实期盼已久。

“今年的3月30日和6月26日,我都有发朋友圈祝同行们节日快乐。”一位医生告诉法治周末记者,但无论是前者的“国际医师节”,还是后者行业设立的“医师节”,对于大众来说都知之甚少,怎么看“都像是自我安慰”。

这里提到的6月26日,是中国医师协会2011年公布的《中国医师宣言》,将每年的这一天定为医师协会医师节,以期“鼓励执业医师树立自尊自爱、奋发向上的精神,维护医师队伍的良好形象,营造尊医、重医的社会氛围,构建和谐的医患关系”。

但作为行业组织设立的节日,这一医师节更多的是医疗行业的“自娱自乐”。此后,中国医师协会和多位医疗界人士多次呼吁设立法定的“中国医师节”。

2011年年底,作为第十一届全国人大代表的江苏省苏北人民医院院长王静成就建议将发表《纪念白求恩》一文的12月21日定为中国的医师节。

2015年6月,中国医师协会发布《关于设立医师节的倡议》,倡议设立法定节日“中国医师节”,由此在全社会营造尊医、重医的氛围。

在今年两会上,全国政协委员杨兴平、罗良娟等建议将国际护士节后的一天——5月13日设立为“国家医生节”;全国政协委员陆洪光也建议将每年的5月20日设立为“中国医生日”,取“我爱你”之意。

然而,一个国家性法定节假日的设立却并不容易。

为了防止和避免我国节日、纪念日和活动日设立程序不够明确,一些地方设立“节日”“活动日”较泛滥的问题,2001年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于节日、纪念日、活动日设立程序的通知》。

该通知明确指出,设立节日、纪念日要从严控制,没有特殊需要,今后不再增加设立;确有必要设立行业性节日,由国务院有关部门提出意见,报国务院批准。

“可以说这是第一次将对医师群体的尊重如此明确的摆在台面上。”卓小勤告诉法治周末记者,国家法定节日的设立不是一件简单的事情,由此,医师节的设立则越发体现其意义重大,它作为一个明确的象征,“体现了国家和政府对医师的重视,对医师地位的认可和对医师群体的尊重。”

 

医患关系的影响结果

 

尽管“中国医师节”的设立来之不易,但卓小勤对于医师节的最终确立却并不意外,“这是近年来对医师保护政策的必然结果”。

2016年8月19日,新世纪以来我国的第一次卫生与健康大会在北京召开,在这一被誉为具有里程碑意义的会议上,习近平主席发表讲话肯定了广大卫生与健康工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神,向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢。

正因如此,8月19日也被最终确立为“中国医师节”。

“近两年来,国家陆续出台对医师的保护政策和促进具体实施,来导向对医师队伍的保护和医师权益的保障。”卓小勤进一步解释道,这与近年来愈演愈烈的医患关系不无联系。

据前卫生部及卫计委统计数据,2013年仅8个月,全国伤医事件已达2240件,比2012年全年的1865件还多20%;而法治周末记者曾统计发现,仅2015年5月28日至6月16日的短短20天内,全国范围内经媒体公开报道的暴力伤医事件就至少有12起。

2016年5月27日,中国医师协会发布《中国医师执业状况白皮书》,这份白皮书的调查显示,近6成的医务人员受到过语言暴力,13%的医务人员受到过身体上的伤害。

与之相伴的是越来越多的医生对执业环境不满,白皮书调查数据显示,在2014年的调查中,近七成医务人员不希望或绝不希望子女从医。

“医师行业在某种程度上面临着一种危机。”卓小勤向法治周末记者分析,随着“医闹”“暴力伤医”等事件的发生,很多医师对于收入、待遇、地位和职业安全感等都不尽如人意,长此既往“医师队伍后继无人,不利于行业发展”。

在卓小勤看来,“中国医师节”的设立有利于增强医师队伍的荣誉感、自豪感和自我认同,挽回行业发展的不利因素,“老百姓的生活绝离不开医师这一行业”。

2014年、2017年的两会上,曾两次提案建议由国家设立医生日的全国政协委员、中央电视台著名主持人白岩松,在今年两会期间接受媒体采访时,曾直言几年过去后,“今天我不仅觉得(设立医生日)不必要,反而觉得更必要”,因为几年间“医患关系没有出现质变性的变好”。

“我们认为,这个时候设立中国医师节是对医生的一种关心和关爱。”在新闻发布会上,张雁灵亦指出,医师节的设立是对全国医生的一种尊重,一种关爱,“医师节的设立,必将使尊重医生成为一种社会的风尚”。

 

亟待加强行业自律

 

相较于早已深入人心的教师节和护士节,要实现“全社会形成尊医重卫的良好氛围”这一初衷,如何将“医师节”根植于人心则是不得不面临的难题。

“老百姓更关心的是切身利益。”卓小勤告诉法治周末记者,要改变医师群体的整体社会形象,仅仅靠设立医师节等政策导向远远不够。

“医患冲突从根本上是利益冲突。”长期接触医患问题的卓小勤指出,普通医师待遇低,从而导致过度医疗、药品回扣等;大医院人满为患,医师抱怨辛苦,而患者又不满服务质量等这些医疗政策失误都会造成矛盾的产生,政府应该针对这些问题拿出具体解决方案。

张雁灵此次就直接道出了目前医疗行业中“医生压力大”“医生数量与医疗需求差距大”“医生培养周期长,培养成本高”等现实,而医师节的设立,“也有利于对医生职业环境、生活待遇、队伍建设等方面的实际问题得到进一步的改善和解决”。

除了提高医生的荣誉感,要彻底赢得老百姓对医师的职业尊重,卓小勤则认为从根本上是要加强医师队伍的自身建设,加强医师队伍监管。

“少数害群之马没有受到严厉惩戒,是整个医师队伍社会形象不佳、医患关系紧张的一个重要原因。”在中国医师协会成立之初,曾为法律顾问候选人的卓小勤就提出行业医师惩戒制度缺失问题。

在执业医师法的起草过程中,卓小勤更是关注到国外医师管理组织都有医师惩戒委员会对不良医生不道德的行为进行惩戒,严重的会取消医师资格,而“我国在执业医师法等立法上(对这一制度)存在先天不足,在行政机关执法上存在缺位,医师自治团体也缺乏意愿”。

此次“中国医师节”的设立,张雁灵明确表示是“对行业自律的一种促进”,“通过促进行业的自律,进一步改善构建和谐的医患关系”。

他介绍,今年7月,中国医师协会上线了医师执业信用系统,设立了“红名单”“白名单”“黑名单”和信用积分系统,对好医师进行宣传鼓励,对不良执业行为的医师进行警示和惩戒,促进行业自律。

“中国医师节”设立一经公布的当天,国家卫计委官网就刊发了《以“中国医师节”为新起点,实施健康中国战略》的文章,正如其所言,“医师节”是一个起点,它绝不是只增加一个节日如此简单。

责任编辑:孟 伟
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