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是时候终结“996”工时制了
2017-08-08 21:33 作者:郑建钢 来源:法治周末

郑建钢

据《法制日报》近日报道,家住北京市海淀区的白领陈玲最近果断辞职,结束了持续4个月的“996”工作状态。在她看来,每天从早9点工作到晚9点、每周工作6天,“自己实在吃不消”。而当下在很多创业公司,“996”工作制并不鲜见。

不是在加班,就是在去加班的路上,当精疲力尽的陈玲终于弱弱地喊出“自己实在吃不消”的时候,实际上她的体力已经严重透支,她的体能已经达到了极限。她所受到侵犯的,除了休息时间,还有生理健康和心理健康。

据报道,有的企业依据199551日开始实施的《国务院关于职工工作时间的规定》,采用5天工作制,每天工作8小时,星期六和星期日为休息日。有的企业依据199511日开始实施的劳动法,采用6天工作制,每天不超过8小时,每周不超过44小时。

当前实行6天工时制的行业与企业,只要企业的工时制度符合国家规定,切实保障了劳动者每周工作时长不超过40小时,这种管理制度是合法的。但是,在没有明确工时记录制度的前提下,一周6天工作制存在着变相加班、侵害劳动者加班权益的可能。陈玲所遭遇的“996”工作制,就是劳动者权益遭受侵犯的典型事例。

20152月,在劳动法实施20周年之际,中华全国总工会书记处书记、法律工作部部长郭军通报了前一年我国劳动关系领域十起具有典型意义的违法案件和劳动事件,并强调指出:“富士康等一些企业长期违法安排劳动者长时间加班,致使部分劳动者出现了焦虑、抑郁、情绪消沉等各种心理健康问题,导致过劳死或自杀现象时有发生。”

在当前经济社会转型时期,经济发展进入了生产要素成本周期性上升期,也成了社会问题的多发期和高发期,协调社会关系难度明显增大,应对各种各样社会矛盾的方法和手段也需要因地制宜,与时俱进。

眼下,随着劳动关系的日趋复杂,许多深层次的矛盾和问题逐渐得以显现,劳动争议纠纷出现了从案件数量大爆发到高位运行的态势,职工群体性事件时有发生,劳动争议案件已经成为占民事案件数量比例较高的一类案件类型。对于处在弱势地位的劳动者来说,特别需要得到法律的保护和支持。

劳动争议案件高发的原因,从地域层面来看,一些地方片面追求GDP,担心影响投资环境和企业发展;劳动保障监察制度滞后,劳动监察缺失,对违法行为查处不力,这都直接影响了劳动法律的贯彻落实。一些企业为了追求利益最大化,急功近利,经营不规范,管理方法落后且简单粗暴,再加上法律意识淡薄,随意让劳动者超时加班成了家常便饭,同时把不付和少付加班费甚至欠薪当成牟利的手段,严重侵犯了劳动者的合法权利,导致和谐用工氛围缺失,对劳动关系和社会稳定造成了很大的负面影响。

从法律层面来看,现行工时制度体系成型于上世纪90年代中期,至今已运行20多年且没有进行系统性修订,已经难以有效适应社会发展的需要。中国社科院法学研究所副研究员王天玉指出,鉴于现行劳动基准规范体系散乱且逻辑关系不清,完善劳动基准法制的第一步应当是梳理及整合现有规范,在此基础上逐项予以细化完善。

劳动法有些规定过于笼统,因此可将《国务院关于职工工作时间的规定》及各劳动部门规章中关于劳动关系工时调整的部分吸纳进劳动法,以充实标准工时、特殊工时适用范围及方式的法律规定不足。劳动法还应当对工作时间予以法律界定,给予司法“构成要件”式的裁判指引。

保障劳动者应有的休息权和劳动报酬权,是遵守最低限度的道德,从社会层面来说应该成为一种最基本的行为规范,这是法律的底线,决不允许任意踩踏。而有关劳动法律法规的修订和完善,应该为劳动者主张更多的合法权益,提供更加全面的保护,并便于劳动者以更简便的方法、更低廉的成本来解决劳资矛盾。

同时,要提高劳动争议的仲裁效率,提高法院审理劳动争议案件的效率。对于已经查实的侵犯劳动者基本权利的案件,必须加大及时惩处的力度,以达到震慑违法用人单位的目的。只有这样,劳动法赋予劳动者“取得劳动薪酬的权利和享有休息的权利”才能真正落到实处。

(作者系时评人)

责任编辑:王硕
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