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马化腾:共建青少年健康上网保护体系
2017-03-07 23:24 作者:法治周末记者 代秀辉 来源:法治周末

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全国人大代表马化腾。资料图



“互联网在客观上促进了青少年素质教育的开展,也培养了青少年的全球眼光和多元知识结构,但伴随而来的也有未成年人遭受网络犯罪、网络欺凌、网络不良信息侵害以及因个人信息泄漏等诸多社会问题。”马化腾说,在这种趋势下,加强未成年人健康上网保护体系建设愈发急迫

 

法治周末记者 代秀辉

作为全国人大代表,为了准备今年两会的建议,曾精心列出20至30项建议,但最后删到只剩下7项。  作为我国互联网行业“大佬”,却强调“不可能什么都自己做”,“反而是别人能做的我们却不能做,不能说什么赚钱就做什么,不然迟早要还债”。

虽然投资了共享经济的代表——滴滴出行和风头正甚的摩拜单车,但更担心的却是共享单车的数量太多了,会影响城市的交通,过犹不及……

冷静克制,谨慎理智——在33日举行的媒体沟通会上,两个小时的时间里,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾给记者留下了这样的印象。

据了解,马化腾已连续5年向全国两会共提交了超过20份书面建议,涉及行业创新、经济增长、社会民生等多个领域。今年他“删了又删”最终带来的这7项建议,分别是发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技及产业创新中心建设,以及推进海绵城市建设。

法治周末记者注意到,在这些建议中,关于“加强未成年人健康上网保护体系建设”的建议显得尤为引人关注——据了解,这也是马化腾首次关注未成年人上网的相关话题。

“互联网在客观上促进了青少年素质教育的开展,也培养了青少年的全球眼光和多元知识结构,但伴随而来的也有未成年人遭受网络犯罪、网络欺凌、网络不良信息侵害以及因个人信息泄漏等诸多社会问题。”马化腾说,在这种趋势下,加强未成年人健康上网保护体系建设愈发急迫。

 

部分家长在引导孩子健康上网方面失职

 

事实上,马化腾的关注与当下未成年人上网的现状息息相关。

第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国19岁以下的网民已经达到1.7亿,约占全体网民的23.4%,新增网民中45.8%19岁以下的青少年。

青少年网民数量激增的同时,与之相伴的是,未成年人首次接触网络的年龄也越来越提前。根据中国预防青少年犯罪研究会在北京、浙江、广东、湖北、上海、安徽、重庆、四川8个省、直辖市的调研结果,未成年人首次触网最集中年龄段已经由15岁降到了10岁,占46.8%

然而,在网络用户不断低龄化的背景下,未成年人使用网络产品丰富度却在不断地提升。

《2015年中国青少年上网行为研究报告》显示,青少年网民搜索引擎使用率达到86.6%;网络新闻使用率为74.5%;网络购物、团购和网上支付的使用率分别为61.3%27.2%62%,高于网民总体水平;网络音乐、游戏、视频、文学的使用率分别为80.2%66.5%75.4%44.6%,均高于网民总体水平。

马化腾认为,互联网在客观上促进了青少年素质教育的开展,也培养了青少年的全球眼光和多元知识结构,但伴随而来的也有未成年人遭受网络犯罪、网络欺凌、网络不良信息侵害以及因个人信息泄漏等诸多社会问题。

“一些包裹着网络信用贷款、网购高额返利等外衣的具有极高风险甚至合法性存疑的网络产品,也将触角伸向了未成年群体,给未成年人造成财产损失甚至身心上的伤害。”马化腾说。

此外,在马化腾看来,网络风险的诱发因素极其复杂,具有很高的隐蔽性,而多数未成年人及其监护人缺乏辨别与应对经验。

一份来自中国青年网的调查数据印证了马化腾的说法。据中国青年网在全国范围内开展的“家长引导未成年人健康使用互联网”调查显示,13.93%的家长并不了解孩子是否健康使用互联网,23.39%的家长觉得自己对孩子健康上网的引导成效甚微,甚至无任何效果。同时,孩子在06岁年龄段的人群中,69%的家长表示“平时没有时间陪伴孩子”,孩子在1618岁年龄段的人群中,60%的家长则觉得自己与孩子难以交流。此外,高达97.4%的家长表示愿意掌握引导孩子健康上网的技巧与知识。

“现状之下,未成年人健康上网也对家庭、政府、社会、教育机构与互联网企业提出更高的共建要求。”马化腾说,“因此,加强未成年人健康上网保护体系建设的需求也愈发急迫。”

 

须打破政府 教育系统与产业的藩篱

 

然而,在马化腾看来,加强未成年人健康上网保护体系建设,当下却面临着多对矛盾亟待破局。

“受错误的网络观念影响,未成年人使用网络仍在遭受各种粗暴限制。”马化腾解释,“原本应当采用科学的引导教育工作,被简单理解和替代为对未成年人‘断网、禁网’,一味从‘管理视角’而非‘儿童本位视角’出发,不但剥夺了未成年人使用网络的权利,容易激起未成年人的逆反心理,而且不能解决实际问题。”

针对这一矛盾,马化腾认为,应当以平等的姿态加强与未成年人网民的沟通交流,打破政府、教育系统与互联网产业之间的藩篱,提高未成年人自我保护意识,产生抵御网络侵害的“抗体”,培养未成年人科学正确的网络观,形成健康良性的网络消费习惯。

马化腾认为,当下,存在着在网络文化产品内容的滞后、形式单一,与未成年人多样化的网络文化消费需求不相适应;监护人个人网络素养和履行监护责任的能力,与当前网络技术迅猛发展、新应用层出不穷的现状不相适应;负有管理引导责任的各部门联动不足、宣传教育不够,与未成年人安全健康上网亟待综合保护的客观需要不相适应等问题,这些都亟待破局。

多重矛盾之下,马化腾建言献策:应当首先重拳打击网络诈骗、网络传销、网络违禁品交易、盗取和贩卖未成年人个人信息等各种形式的网络犯罪,斩断网络黑色产业利益链条,确保安全有序的网络生态;为未成年人成长营造安全可靠的上网环境。

此外,围绕未成年人健康上网保护体系建设,马化腾还提出了如下建议:应加强教育,提升青少年网络媒体素养增强辨别能力;产业引导,鼓励适合未成年人的网络文化产品的生产消费;协力同心,共同建设高效科学的未成年人健康上网保护体系等。

“未成年人网络保护关系到成千上万个家庭的幸福和整个社会的稳定,需要家长、学校、相关部门和互联网企业共同行动,相互配合,构筑未成年人网络保护的同心圆。”马化腾说。

而腾讯公司作为互联网行业的翘楚,马化腾表态,互联网企业要守法自律,不向未成年人销售不适合的产品,同时发展和利用人工智能、机器深度学习等新技术,更精准地向未成年人群体提供与其成长阶段相匹配的资讯信息;积极履行社会责任,为未成年人及监护人开发提供各类便捷有效的“辅助监护”技术和工具;同时,大力倡导在互联网行业内形成规范、统一、完善的未成年人保护行业标准。

 

“自断财路”还是责任先行

 

马化腾在呼吁,但他及其掌舵下的腾讯公司也在践于行。法治周末记者了解到,不久前,腾讯公司响应主管部门号召,在“未成年人家长监护工程”基础上,在业内率先推出了“腾讯游戏成长守护平台”。

该平台在“未成年人家长监护工程”的基础上,邀请了多位未成年用户家长全程参与设计、体验及优化后,于今年2月,在中国互联网行业内率先正式发布,为家长指导未成年人健康上网、健康消费提供了诸多有效的监护辅助措施。

这些辅助措施主要包括:实名认证并绑定未成年人游戏账号、子女登录游戏及消费实时提醒、消费限额、游戏时间提醒等信息同步机制。马化腾介绍,在国外,很多的系统(包括Windows操作系统或者是苹果的MAC)都提供了家长控制功能,可以由父母控制,对孩子使用网络、使用系统的设置很精细化。

关于腾讯游戏成长守护平台的宗旨,马化腾表示,腾讯希望通过平台,帮助家长和孩子之间建立一种新的关系,让家长可以跟孩子很好地沟通,“比如,设置一个合理的游戏时段、或者对游戏内消费设置固定额度等等引导措施”。

而腾讯游戏收入毫无疑问是腾讯营收增长的主要驱动版块。腾讯公司此前公布的财报显示,腾讯游戏业绩181.66亿元,占总收入的27%左右。也因此,腾讯公司推出“腾讯游戏成长守护平台”的行为,亦被外界理解为“自断财路”。

“不管这方面对腾讯是不是有业务冲击,我觉得从长远来看,应该要做的事情还是要做的。”马化腾坦言并不忌讳。

“任何一个组织,包括公司,发展到一定的阶段,需要考虑的因素会不断增加,包括道义、责任、情感,不仅仅只是为了利润。”对于腾讯游戏成长守护平台,一位互联网业内人士点评:“作为全球最大的互联网科技公司之一,腾讯的用户年龄阶段几乎覆盖了全年龄段,这也包含着数量不少的未成年人,腾讯的企业责任任重道远。”


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